合同诈骗还是合同纠纷，如何处理

张某为某房屋中介，张某从其他中介公司获取房源。2016年8月张某以低于市价且活动居住（未明确具体租赁房屋，以房源片区灵活居住如某某小区）与林某签订租赁合同（合同要求一次性交付一年费用，且双方均无违约责任条款）。林某入住A房共3个月时间，因张某未及时向“T月中介”支付房屋租金，中介多次骚扰，因张某多次长期拖欠，最终收回与张某签订的6处房源。林某与张某多次协商无果，张某未对林某重新安排居住房屋，亦不退还剩余租金18000元。
张某的房屋中介公司于2016年8月底被吊销执照。
张某与多位租客签署类似合同，以低于市价无违约责任、年付或半年付方式收取租金，1.签署B房租赁合同，以B房将在一周时间腾出为由安排租客住C房。2.以降低房租或免房租向多位租客借钱中转。3.张某与上家房屋中介签署季付合同，付清第一季租金后便开始拖欠，最终导致多位租客均被强制收房，且均未退还租金和借款。4.此期间，张某承包某咖啡屋（未支付清承包费用及租赁费），向多人出售咖啡屋股份，并以咖啡屋为诱导（资产保证）租客签署合同或借款，最终因未交清场地租赁费和承包费用被收回。5.目前已知张某欠租客累计七十余万元，张某自己表示欠款累计已达200万元。部分款项为张某挥霍，部分为张某缴纳房租拆东墙补西墙越不越大。6.张某现已失联状态

1.请问针对张某的整体行为是否构成合同诈骗？
2.针对租客林某的情况，属于合同纠纷还是合同诈骗？

林某前往派出所咨询，民警表示林某事件为合同纠纷，不构成诈骗：1.张某未虚构身份，2.张某与林某已事实履行部分合同。

林某的疑惑：1.张某有巨额欠款，合同履行能力有待商榷，2.众多租客均因张某拖欠房租被强制收房，张某只履行部分合同，且不退回租金，是否构成非法占有，3.租客租金均为半年付、年付，张某缴纳实际为季付租金，剩余资金去向问题（偿债、获取其他房源）4.张某在签署合同过程中均表达自己在某些咖啡屋有股份资产（不明确，大部分非事实），虚构欺骗行为，5.合同诈骗一定是必须虚构或使用虚假身份事实才能构成，警方才会立案？

张某已失联，林某应如何处理。需要收集哪些证据材料？只是以合同纠纷上诉法院？ 要回款项的可能性较低，张某之前已有被起诉，但均拒绝执行。  需要做哪些工作准备才能证明张某合同诈骗，准备工作后应上法院起诉张某合同诈骗还是直接报警？