是情势变更还是解除合同

事情是这样的2014年以最高的34万价格承包了出租车，期限4年，最近2016年11月份交通部网约车规定出台，现在到处是合法和不合法的网约车。2016年国务院办公厅也出台了出租车改革指导意见，其中规定合理将份子钱，以及地方政府为主体责任。现在别的公司23万就可以承包五年，我们公司最近也25万就承包的到。司机们都想降1300，和公司却降每个月700，意见分析很大。由于我们出租司机为了维权筹了2万经费，我是司机代表经律师指点他们说可以解除合同，问题就出来了我们大家开始是说用法律情势变更，现在律师说走解除合同，解除是可以，我怕解不了，但律师事务说可以让他触使合谈就变更了，律师事务所说也符合解除条件，我就很纳闷，请各位说下好吗？