国家关于丧葬费和抚恤金的有关规定是什么

我父亲是潍坊造锁厂的一名职工，于98年在厂外出车祸致三级伤残，内退在家。厂里每月给60元。09年11月（去世时52岁，不知什么原因一直不给办退休）份去世。办完丧事后我母亲去厂里要丧葬抚恤金一直未果。一开始说按每月600多元给10个月，但一直拖着不给，每次去要又降，直到最近说只有每月420。我母亲因为看病（椎间盘突出5节多年）取出了我父亲的养老保险个人账户里的钱。厂里又说要从这里面扣，说是这是厂里给交的。说你们不满意就去仲裁。而关于我母亲的抚恤金（我母亲今年52岁）厂里说别人有，但锁厂资产重组后没钱，所以锁厂都没有。
我想问一下是不是这理由就可以不给，国家的政策是到底我们这情况应该给多少，我 如果用法律手段解决的话要经过那些步骤，打官司要花多少钱？