在农村因政府拆迁填坑建房

背景：今年年初县里开展水生态整理，对全县涉及的主要河流河道进行整改，就导致河沿岸的住户不得不搬迁。
事情经过：在此背景下，邻居家的房屋也在拆迁范围内，虽然政府赔了钱，但是在村里住了一辈子的邻居年纪大了也不想再往县城或其他地方生活居住，于是就想着在父亲屋后的坑填埋建房，但填了剩下一个角落的地方时，路北岸的邻居开始闹事不让填，就开始对峙起来。按照以往农村的惯例，此坑归属于邻居父亲的，而且邻居的父亲在坑里坑边种了一辈子的树，从路北岸邻居还没建房，是荒地的时候就开始在坑中种树了。北岸的邻居的侄子刚当上村长（村里面都不知道他是村长，也不知道他是怎么当上的）指使跟邻居闹（这个村长早就看上这片坑了，多次私下提出要填坑后在上面停车放置东西），先是拉拢大队支书，后又巴结工业区片长（类似乡长）把邻居多次叫到工业区办公室询问，期间多次进行吓唬（不怎么怎么着就把你男人抓起来，然后拍照取证把垫好的坑归公），邻居也是地地道道的农民，没有学问不识字，年纪也大了，哪能受得了他们的这番恐吓，心力憔悴，也无人主持公道，请问这种情况如何处理，谢谢
另外，我想问一下，如果真的归公按照法律规定，需要走什么程序？多谢