烟台移动公司私扣用户话费能

我是烟台移动用户，通过“移动个人订购业务” 查询发现，在本人不知情下，被烟台移动在11年零9个月间私扣“集团V网”费共700余元，本人不属于其集团V网成员，也未享受网内优惠。
本人多次投诉，烟台移动先提出退还半年私扣费用，后又提出只退还两年，用户不同意，为什么私扣近12年的费用只返还两年？对于本人对收费项不知情，烟台移动答复：“可能是亲戚朋友给拉入集团网的，说收费是通过正规程序办理的”，后又说是集团领导签字盖章。两种说法用户都不能认同，没经过本人同意签字认可或授权是正规程序吗？
无奈投诉到工信部回复：没有处置权，只能调解。工信部调解无效后又投诉到消协，消协积极处理，但后来因用户投诉过工信部，消协不能进行二次受理也是未果。
用户无奈，只能接受移动两年的返还，但移动又提出处理必须要交押本人身份证复印件才能给处理，因对移动的不信任，用户不同意，所以问题又得不到解决，请求法律援助，谢谢！