关于小件进口食品国内分装出售的问题。

朋友经营食品店，在线出售部分原材料，其中有小件袋装进口黄油，每袋约100斤，从指定代理商处购得，因客户主要为独立家庭需求，每次需量均在几百克左右，于是只有分装销售。但是目前有人专门对这种情况进行购买后举报索赔，理由是国家不允许擅自对进口食品进行国内分装销售。但是按照国家规定申请，则是对应大批量进口食品，可以说是成吨级单位的申请手续，而这种小件食品如果按照法定步骤，不仅时间精力金钱的投入过高，而且手续本身也难以齐备。请问针对这种情况，是否有一些可以完美解决，或者折中的法律性条款，能满足国家要求，或者避免经营者被恶意索赔。索赔者均使用一次性手机号及微信匿名举报。