闵行区华漕镇许浦村村口设卡收费，是否合法合理？

许浦村村委会在村里设置了5个停车场，但是收费却不在停车场收费，而是在村子的5个出入口处设置收费路卡，进出许浦村都要收费，一小时内免费。根据村委会联保部门反馈，收费方为村委会：原因如下：村里修路是村民集资修路，并非市政府出资；马路规全体村民所有，许浦村村民可凭借驾驶证上个人信息，证实为许浦村村民可免收费。  外来车辆只要进村超过一个小时都要收费。
我们的问题如下：
1、村里已经设置了5个正规停车场，为什么不在停车场收费，而是在村子的出入口处收费？这种行为合法合理吗？
2、村里说是村民集资修路，并非市政府出资，我想请问一下，修一个村庄的马路要多少钱？村民能拿出来那么多钱吗？ 怎么证明修路的钱是村民集资而不是市政府拨款？
3、这种行为如果不合法不合理，我们应该找哪个部门申诉调查？