没拿到房屋鉴定书

守法公民13年物业管理费没法交,只因没拿到房屋鉴定书

6楼多层, 建于1980年, 一梯二户, 不属于钢筋混凝土框架结构. 抗震性较差.
楼下业主, 1999年,把三室一厅与二室一厅, 卫生间与橱房打通. 房屋结构改变,承重墙部分拆除. 当时, 我父母家卫生间与橱房的地砖,浴缸开裂.
我爸(那年68) , 110 报警, 电视台到场, 用了13月,找过物业, 房管局, 区政府, 要求对房屋进行修复并做鉴定. 区政府跟我爸讲会派人来,在没拿到房屋鉴定书以前,不用付物业管理费. 
楼下业主看我爸不停找上级领导,打过他, 造成老人多处受伤,到医院就诊. 后经派出所,里弄出面. 由楼下出面找人装修, 我爸出$3000, 楼下$2500 (赔偿损失), 对卫生间, 橱房, 厅进行装修. 
2000年, 有人来看过, 据说是给房屋做鉴定.  但事之今日, 十三年过去了,父母仍然没拿到鉴定书, 物业管理费无法交, 物业管理也没有答复.
二, 三年后, 楼下发现卫生间天花板渗水,找过我妈. 但是,父母家下水道管不畅,时有水从地沟往上涌. 我妈多次要求物业解决,但至今问题仍旧. 多年来想装修,又不敢, 怕楼板坍塌,造成更严重后果. 找物业,要求安全保证证书, 不于理睬. 十多年来,老人始终生活在胆战心惊中. 
今年, 楼下业主, 卫生间天花板漏水越来越严重. 经物业鉴定,楼上卫生间马桶,下水道管不堵, 地面瓷砖无开裂, 物业到楼下看后说: 属楼板疏松, 要重做卫生间的防水(要打掉地砖，过程较麻烦).
目前,我爸年老体弱 (83) ,小脑萎缩,躺在床上不能动. 由于经济困难,只得由母亲(78)及长病假哥哥全天护理, 洗衣,烧饭,整天忙得不可开交,我爸一步都不能离开我妈.而我又不在他们身边.

我想咨询一下:
1) 楼板疏松, 是否修得好,责任属谁?费用谁付.
2) 这种情况(安全性不明)楼上业主可不可以装修. 装修过程中若出现房屋损坏: 楼板坍塌,责任属谁? 今后卫生间天花板 再次漏水又如何办?
3) 如何能拿到房屋鉴定书,以确保业主得安全, 了却父母的心病,交全物业管理费.
4) 物业明确规定不能拆承重墙, 不能改变房屋结构.现物业说楼板疏松, 难道物业在此事中就没责任?
5) 家中有重病人,出门看病靠救护车.目前如何装修.


请问，这种情况下，如何解决问题.