请问可以将立法机关特区的人大常委会加为第三人吗？（详情见诉状）

行政起诉状

原告： 解**，男，身份证号342201*****，手机18*****，通信地址：*******。
被告：深圳市公安局交警支队宝安大队，电话0755-27513122，地址：深圳市宝安区107国道兴围路口。被告行政负责人：****

诉讼请求：
一、 请求判决被告撤消缴费编码为：067902174541的罚单。
二、 请求裁定被告中止执行《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第五十一条。（立案庭要求划掉该条，否则当天难以立案，诉状上已划去，准备修改后开庭前再追加诉讼请求）

事实和理由：
3月14日，原告在网上查询到，去年11月13日有一单电子眼拍照未使用安全带的罚单和今年元月15日被告所作缴费编码为：067902174541的加罚罚单。
被告加罚理由为：除重、中型载货汽车以外的其他车辆因违法行为未处理，公安机关交通管理部门通知停驶后至违法行为接受处理前，驾驶机动车上道路行驶。
原告上网查询得知，被告加罚理由源自第三次修正的《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第五十一条，该法条简单概括为：违章45天未处理、通知停驶、上路加罚。
但该法条在2015年10月引起广泛质疑，普法平台“民断是非”公开民调显示，85%的人明确表示反对，只有13%的人表示赞成。
针对公众质疑，原深圳交警局也意识到执行该法条存在通知、送达和通知到位、通知不成功等问题。2015年10月30日，深圳交警在法制日报上回应了公共质疑，文中倒数第二段结尾显示：该局将完善通知方式，多次通知、多渠道通知，在确保通知到位的情况下才会处罚，通知不成功的不予处罚。
原告平时没有经常性上网查询违章的习惯，且往年都是在年审时处理为数不多的罚单，另该法条自2014年10月30日修正后到去年原告手机没有换号前，多年来，即使收到违章通知也从未收到过停驶通知。
针对上述罚单和加罚，被告没有通知到位是千真万确的事实，故根据公平诚信原则，被告在通知不成功的情况下，不应该加罚。
另上述法条，在网上没有查到修正前公开征询意见或听证的消息。该法条在立法程序上存在严重问题，没有科学、民主、合法立法，应视为有损社会主义法治的劣法。被告作为执法机构，针对媒体质疑和公众的强烈反对，理应本着执法为民的精神，停止执行该法条，直至该法条的再次修正或废除。
综上所述，原告为维护自身利益和履行人民群众对立法、执法的监督责任，故向人民法院提起诉讼。

    此 致 
深圳市盐田区人民法院 

                                           原告：解**
                                          2018年5月8日


附：1、本诉状副本5份。 
2、原告身份证复印件5份。
3、加罚罚单打印件5份。