请问该案中的合同是否有效，同时本案适用哪些法律？谢谢

洪七公老人在射雕市风云大道59号拥有一栋楼房，大概200平方米，拥有合法的房产证和土地证。但王老无儿无女、无亲无故，随着年岁增高，便住进了市福利院。杨康先生由于住房需要，打算购买这一套房，后与王老协商，出资420万元购买这一套房，洪老自然将房产证土地证转交给杨先生，但双方没有办理证件过户手续，只是写了双方的一个意愿书（合同）。杨先生由于生活需要，对房子稍作改装，并且又对房子进行了重新装修，共花费资金100万。后来洪老因年岁过高而去世。市政由于发展需要，对市区进行统一规划，需要对杨先生的地进行征收，要求杨先生对房子进行拆除，但拒绝补偿。杨先生多次与市政府协商无果，便将射雕市人民政府告上法庭。请问该案中的合同是否有效，同时本案适用哪些法律？谢谢