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建设工程招标文件与施工合同条款问题

06-14 11:04 悬赏 20 发布者:ZHCHLI…… 给我留言地区:贵州－铜仁回答:(7)

我 (06-14 10:41)：
建设工程招标文件与施工合同条款问题1、招标文件招标文件规定投标人投标报价按施工图纸、现场勘察情况、答疑文件、地方现行计价定额及投标期间现行人工费政策性文件调整进行投标报价；投标人所报的投标价为合同价，并在合同实施期间不作调整。2、施工合同23.2条合同价款方式为固定价格合同，未约定风险费用及风险范围外的合同价款调整方法；但在23.3条约定合同价款的其他调整因素为政策性调整（在结算前，建设工程相关调价文件有政策性变化时，根据最新调价文件进行调整），该项在合同通用条款中的解释对应的是采用可调价格合同。3、问题焦点：招投标期间的人工费调整文件为2011（564号），开标后合同签订时间为2014年10月8日，最新人工费调整文件2014（463号）出台执行时间为2014年10月1日。工程结算时，施工单位要求按最新人工费调整文件2014（463号）进行人工费调整，是否受到招标文件投标报价之规定和施工合同价款方式限制？。

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回复时间：2018年06月15日 13时01分

你好！细看了你的问题，现回复如下：
1、在合同范围内按合同约定履行。按合同23执行。超出合同范围外，比方说增量的，可参考2014（463号）进行计算。不是必须适用新的，只是参考。是否适用还需要看情况。
2、合同签订以后，双方受合同约束，应该诚实守信的遵守。价款是双方协商一致自愿达成。人工费用上涨，属于商业风险自有的规律，签订合同应当预见，涨跌由自己承担。
关于调价文件，其本身不是法律也不是法规，没有强制执行的效力。也不是判案定案的依据。合同签定以后，除非违反法律强制性规定才会无效或撤销。合同内容合法，自愿签订，只是个文件无法更改价格条款的。
3、《合同法司法解释（二）》第26条规定：“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。
情事变更原则在建设工程领域适用的条件非常严格，当事人约定了按固定价结算，一般情况下法院都不会同意适用情事变更的原则进行调整。
4、本人认为，应该按合同约定价格进行结算。如我的回答帮到你，望采纳为最佳答案，谢谢！

提问者对最佳答案的评价：

谢谢：你的回复很认真负责，很满意

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回复时间： 2018-06-15 09:55

您好，按您所述，我们认为：应以合同约定为准，如果合同约定出现矛盾，要结合合同整体进行最切合合同目的的解释。
希望上述回应，对您有所帮助，更多专业咨询，请电话或面谈。

追问：

招标文件规定投标价即为合同价，合同价款方式为固定价格
问题：招标文件规定投标价即为合同价，合同实施期间不作调整，合同价款方式为固定价格合同。
附合同通用条款解释
23、合同价款及调整
　　23.1招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。
　　23.2合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：
　　（1）固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法。应当在专用条款内约定。
　　（2）可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。
　　（3）成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
　　23.3可调价格合同中合同价款的调整因素包括：
　　（1）法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；
　　（2）工程造价管理部门公布的价格调整；
　　（3）一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
　　（4）双方约定的其他因素。
我认为超出合同外的可按新的人工费调整文件执行，如设计变更增加，基础超深及甲方原因造成的损失。