住宅楼底商油烟扰民问题

我住在南京市栖霞区学海路28号2栋鸿运嘉园小区，小区123栋南边约10m建了一条美食街,经营烧烤、火锅、烤鱼等饭店，每天晚上饭馆里面都要吵闹到12点多,生意火爆，但严重影响了123栋居民的休息，而且油烟很大,居民们都不能开窗，开窗后刺鼻的气味让人无法忍受。 在此提出几点疑问： 1. 居民楼下为何可以开火锅、烧烤等餐饮店？工商局为何会发经营许可证？ 2. 关于烟油扰、噪音民问题，曾多次向市环保局投诉，但是效果甚微，油烟噪音问题依然没解决，为何环保局没有后续跟踪动作，难道环保管理只是敷衍群众？ 3. 对于烟油扰、噪音民问题，多次向环保局、工商局投诉，环保局和工商局相互推诿甩锅，让普通群众求助无门，请问到底应该是谁的责任，谁应该来解决老百姓的事情？