村干部有权扣留村民的附属房审批申请书不上交到相关部门吗？

1.我这边是个农民，危房改造建于08年，手续一切正常，到现在所谓的“房产证”还没下来，而同一年建房的村里其他人都下来了，找过上面的人问情况都说不清楚，该怎么办？
2.再有18年响应上面新农村建设的政策和支持，主房旁边的自留地是以前建的附属房2间--厨房和放置农具专用，因为是土坯房性质，时间长了存在安全隐患，09年的时候重新翻修钢筋加固，花费数万元，因为农村道路规划被强制拆除，而且是在老人外出不知情的情况下拆除，无任何补偿（村里某干部给的说法是违建，但是附属房是在祖辈定居这里时自建，按当时的情况是不存在违建}厨房被拆除，做饭都没地方，只能露天搭棚临时解决，事后求助多方无果，老人无奈最后和村委会干部达成口头协议自己出资在不影响道路交通的情况下于自家自留地加盖20㎡厨房，解决吃饭问题。事情告一段落，五天后就在老人吧所有建筑材料都联系准备好了开工的时候，村干部某人又带着一席人来阻止  说不允许盖附属房，老人理论说你们事先都同意了的，而且其他村里人的附属房都有建，为什么要刻意为难，村干部的解释是你的审核材料都没有，老人这才意识到写申请，可是申请上去估计也要几个月，又是雨季 厨房不能一直在露天，那也没办法，老人只好停工，找人吧申请写上去，到现在快十月了  申请上去也有半年多了，完全没消息，老人找到村里去问 他们回答都是还没审核通过。老人没办法了又跑乡里 县里 也没人管，都说村里有正常规划管不了，他们好像也没收到老人的申请书。就这样老人天天在家犯愁  建筑材料时间长了也失效了，说理也找不到人，老实人真该这样被欺负？希望懂的人能够帮帮老人  都快过年了  谢谢
备注{中间老人讨说法与村干部有过矛盾 某村干部也威胁了只要在他任职的期间都不会允许老人建厨房，]