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旅行社和客户（公司）未签旅游合同，出现客人投诉

北京－丰台区 08-01 14:47 悬赏 20 发布者:sukish…… 给我留言回答:(8)

旅行社（乙方）受一家投资公司（甲方）委托，组织其员工和客户35人为期1晚2天的张北旅游。由于乙方订团紧急，出发前无法完成对公付款和旅游合同签署（因盖章需要走公司OA流程），乙方对接人主动提成，私对私付款，合同后补，甲方同意。其后，出游途中一名客人（乙方邀请的客户）与司机发生口角，回团即向乙方投诉司机，要求将司机做开除处理。由于司机隶属车队，并非乙方劳务人员，因此乙方回复无法满足。之后，客人投诉到工商局，运管局，旅游局执法大队以及旅游质监局，投诉乙方服务质量。在得知没有自己出钱旅游，没有资格投诉后，该客人委托甲方出面继续投诉乙方，除了要处理司机，还提出要乙方赔偿2万元，并侧面指出乙方没有旅游合同。乙方回应出团前未签合同是甲方对接人员的要求，并有对接人员签字盖手印的证明为证。因回团后即遭到客人投诉，补合同的事宜才被搁置。
期间，乙方到旅游局执法大队说明情况的时候，执法大对工作人员指出，没有合同，违规的不仅是乙方，还有甲方，甲方没有组织旅游的资质，是跨行业经营。所以如果进行处罚，是要处罚甲乙双方。
请问律师，此事件中未签旅游合同的事实，是否甲乙双方都要受到处罚呢？

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