应该补缴土地出让金吗？

我们是一家小房地产开发公司，与2008年8月29日通过公开竞价方式，以590万元的价格竞得一块商住地，面积3308.6平米，期限70年，容积率1.8％。并在规定期限内交清全部出让金。2009年初，一位县委领导和建设局长先后三次找到我们，让我们出面动员所购买土地以北9户居民，进行协议拆迁 。使地块达到长方形，可以将原规划调整，一层为大型室内菜市场，二层以上为商住楼。2009年6月我们按时完成拆迁工作，并将拆迁土地1200平米完善了从划拨到转让的全部手续，并再次向政府缴纳出让金40余万元。随后县规划委员会制定了新的规划方案，容积率调整为2.71％。可就在我们完备了所有资料，等待办理《建筑规划许可证》时，被突然告知需要补缴，因调高容积率增加的620万元土地出让金。我们按土地出让规划建，被安排协议拆迁。协议拆迁了9户居民1200平米，政府没有补一分钱的拆迁费，又缴纳40万元土地出让金。现在县政府又要我们补缴620万元出让金，不交钱不办任何手续。恳求哪一位大律师能够指点一下。谢谢