内退职工内退合同到期后，当单位拒绝内退职工重新上岗工作时，能否依法经律师通过行政诉讼来加以解决纠纷呢

尊敬的律师：
我们是长江水利委员会宜昌三峡水文局的职工（属事业单位正式职工）， 2001年听信了有关领导关于减员增效改革的方案报告，后经过有关部门的再三动员后，为改革顺利完成，我们于是在当年底办理了内部退休手续。
因各种各样的原因，现有如下问题内退职工和单位存在纠纷：
1、在当年办理内退手续时，当时由于国家政策是男职工（工人，55周岁退休，干部60周岁退休），故内退男职工（工人）当时单位签署的内退合同有效期限为届满55周岁止。现由于国家政策的变动，男职工（无论是工人或干部）均为60周岁退休，故当我们原来签署的内退合同到期时（届满55周岁时），能否依法享有恢复我们重新上岗工作的权利？（即55周岁至60周岁期间）
2、当时部分内退职工在办理内退手续时，并不合法上级部门文件所规定的内退条件，但下级部门却违反相关文件规定，给这部分职工也办理了内退手续，对这部分违反规定的内退合同，当事人能否要求因合同违规而请求废除？如单位不同意废除违规合同，能否通过行政诉讼的方式认定原合同违法而予以解除？
违反上级部门的文件规定情况是这样的：
按照长江水利委员会水文局文件（我们单位的上级主管部门）（水文人劳［2001］116号）《关于职工退休（内退）的实施意见》附件→第二项：内部退休→第（二）款：内退人员待遇→第7条：“内退人员由原单位（部门）管理。内退手续每年办理一次。办理内退时间最短不得少于半年，最长不能超过五年。”的规定，内退协议应该一年一签，而在实际执行中，除当初办理手续时双方签署过一次合同外，从未按水文局文件之规定每年办理一次续签手续。并且其中部分职工办理的内退的时间超过了文件规定的五年期限，即不符合上级主管部门水文局文件（水文人劳［2001］116号）《关于职工退休（内退）的实施意见》附件→第二项：内部退休→第（一）款“各勘测局（1）男职工满50周岁、（2）女职工满40周岁。”的规定而提前办理（即男职工未满50周岁、女职工未满40周岁）的非法内退手续（如黄**，女，1973年出生，2001年办理内退时年仅有28岁；周**，男，1971年出生，2001年办理内退时刚满30岁；吴**，男，1969年出生，2001年办理内退时也仅满32岁。此类情况较多，在此不一一列举。并且在此以后，在国家三令五申不准办理下岗分流及内部退休的情况下，2007年后，单位人劳部门还陆续非法办理了吴**（女，41岁，2007年办理内退时年龄）、李**（男，47岁，2008年办理内退时年龄）、贾**（男，46岁，2009年办理内退时年龄）、钟**（女，41岁，2010年办理内退时年龄）等人的内退手续，这些内退审批严重违反国家的相关规定（详见附件1、附件2）以及我们单位上级部门水文局上述文件所规定的内退条件）。

附件1

编    号：49392 法律文号：人发（1998）53号
颁发部门：中华人民共和国人事部
颁布日期：1998-7-23 执行日期：
中华人民共和国人事部
人事部关于禁止赎买工龄和违反规定
办理提前退休等问题的通知
     最近，发现少数地方为精简人员，自行制定>策，对机关干部采取工龄赎买办法，按工龄长短给予不同的经济补助，实行所谓“一次性买断”，个别地方和单位赎买“官龄”，对某一职务的工作年限进行经济补偿，还有少数地方和单位违反政策规定的必备条件，任意办理提前退休或“内退”。这些做法不符合党中央、国务院有关干部人事工作的政策，在社会上造成了不良影响，干扰了正常的工作秩序，损害了国家公务员的形象和干群关系，必须予以坚决制止和纠正。 
    各级人事部门要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《中央国家机关人员分流安排实施办法》（中办发〔１９９８〕１２号）和中央组织部、人事部《关于当前严格控制提拔干部、不准超职数配备干部等问题的通知》（组通字〔１９９８〕２３号）精神，要进一步提高认识，把思想统一到党中央、国务院关于机构改革的指导思想上来。要严格执行各项方针>策。要增强组织观念，遵守工作纪律，不得自行其是，以确保机构改革的顺利平稳进行。 

附件2
劳动部关于严格按照国家规定
办理职工退出工作岗位休养问题的通知

劳部发[1994]259号
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门：
　　国务院《国有企业安置富余职工规定》（国发[1993]111号令）颁发后，对于规范企业妥善安置富余职工起到了积极作用。但是有的企业在分流富余职工时，采取了“一刀切”的做法，对距退休年龄不到5年的职工，强迫退出岗位休养（以下简称“内退”），剥夺甚至侵害了职工的正当劳动权利，为保证职工的合法权益，维护国家行政法规的严肃性，现就有关问题通知如下：
　　一、企业对距退休年龄不到5年的职工，应经本人提出申请，企业领导批准，方可办理退出工作岗位休养。
　　二、企业对在改革中精减下来但又不符合“内退”条件的人员，应该积极为他们创造或推荐新的岗位，也可以提供转业培训，在采取这些措施以后，对部分人员可以引向社会或作为企业内部待岗人员，但不能办理“内退”。
　　三、对未达到国家法定退休年龄的职工，无论是办理了“内退”或是其他富余职工，企业都要根据有关规定办理发放基本生活费，标准不得低于省、市、自治区人民政府规定的最低标准。对确实有困难并已足额交纳失业保险金的企业，经劳动部门批准，可以用失业保险金予以补贴。职工达到国家法定退休年龄的，需按规定办量退休手续，凡参加养老保险统筹的，转由社会保险机构发给养老金。
　　四、各地劳动部门对企业贯彻国发[1993]111号令要做好指导监督检查工作，坚决制止企业超出国务院规定办理“内退”的做法。今后，对企业的此类行为要及时纠正，并严肃处理。
1994年6月20日