拖欠农民工工资问题

拖欠农民工工资问题：
8位四川达州籍的农民工四年前在陕西从事高压线铁塔挖坑工作，没有签合同，但有工时记录和相关工钱计算证据以及人证等。总共一万多元，老板一直拖着不给找各种借口后面直接不接电话，报了当地劳动局也说联系不上就没有下文了。老板是四川广安籍的。有老板的身份信息和住所信息（常年不在家）。请问农民工该向什么地方的什么部门申诉和如何申诉才能拿到工钱。尽量详细点，非常感谢。