劳动服务公司职工单方面撕毁公司与我的协议、少发7年基本工资、不办医疗保险的争议

我是西安某高校劳动服务公司职工岚玉，98年我47岁，当时的公司经理以“劳司（98）第4号”文件的形式通知我“离岗休息”。该文件明确写着：“岚玉发基本工资180元，其他事项按规定办理，直到区劳动保险处办好养老保险手续为止。”
但是，到2000年3月，公司换了经理，由于新经理不肯继续执行公司原有的决议和承诺，就停发了我的基本工资。
这件事对我的影响绝对不仅仅是这点工资的问题，它实质上是否定了我在公司的员工身份。因为，从此服务公司不仅不再按“劳司（98）第4号”文件给我发基本工资、不再给我上缴养老保险金、医疗保险金等，而且也不象对待别的公司员工那样、去积极主动地给我办理养老保险手续和医疗保险手续。使我成了既未退休、也不在职的人员。
如此以来，在办理我的“养老保险手续”过程中，公司实质上将其视为了我的个人私事。但区上主管部门办此手续却只对单位、不对个人，从而给我造成了极大的困难、给区上造成了我缴费年限不足的误解。在此情况下，公司不是积极澄清误解，而是让我再多缴了七年的养老保险金。直到2008年才办好了我的“养老保险手续”。但2008年办该手续时，区上却认为让我多缴了七年保险金没有依据、是不应该的、是不符合相关规定的，从而又责令我校服务公司、退还了我01—07年、这七年所缴的保费。
区上责令退还我多缴的七年保费证明，01年我就具备了办理“养老保险手续”的条件；公司就应该给我办理该手续和医疗保险手续。拖延下来完全是因为公司不作为、甚至是为报复我对他们停止执行“劳司（98）第4号”文件曾有意见、而故意作梗而造成的。
2000年新任公司经理不执行公司原有的决议、单方面撕毁了公司和我的协定、将我置于公司员工之外这件事，至少给我造成了以下四个方面的损失：
（1） 使我少领了01—07这七年的养老金。
（2） 使我至今还没有享受到“医疗保险”。
（3） 按“劳司（98）第4号”文件的约定，我的基本工资应该发到2008年“区劳动保险处办好养老保险手续为止”； 养老、医疗保险金也应该给我缴到办好相应手续为止。可是，服务公司在2000年就单方面撕毁了协定，全部停发、停缴。 
（4） 使我多缴了七年的全额养老保险金，共计一万五千多元，这些钱虽然最后退还了我，但退还已经是七年之后的事情了。且更大的是精神损失。
我深知自己势单力薄的弱势地位，本着息事宁人的态度，原想已经过去的事情过去了就算了、不再提了；只期盼公司现在能够一视同仁，给我能够象和我一块上班的同事、与我情况完全类似的同事一样办理“职工医疗保险”即可。因为“医疗保险”实在是关乎自己今后的生存问题。
可是，公司却恃强凌弱、不能一视同仁。先是不于理睬，校领导打电话过问以后、又换了一种刁难方式，说要我缴钱才能办，一会说要我缴7万多元、一会又说要缴3-4万元。现在刘经理又说不管了，要告就告去。我已经被逼无奈，只好请求仲裁。
事到如今，即使办这个医疗保险手续、真还要缴那么多钱，也应该服务公司来缴。是公司领导层政策无连续性、不讲诚信、出尔反尔、践踏公司文件决议，故意不作为，才造成了现在这个局面，为此我已经承受了多方面的损失。难道公司就不应该为其行为后果承担责任吗？对于我上述的诸多损失，服务公司到底应该承担多少，请秉公裁决。
（附：“劳司（98）第4号”文件复印件一份）
申诉人：岚玉   2010-9-10