招标投标

律师您好！我想向您咨询一下有关于招标投标的问题。事情是这样的：我是一个发型师，一年前我在我县城接手了一个门面，这个门面是我县第一中学的门面，每三年竞一次标，我接手的是最后一年，转让费用是5600，还有房租5000， 现在快一年了，要重新投标，可是是暗标，所以不知道价格是多少，本以为这里地段不好不会高多少，并且门面也只有24个平方，底标是5000，可是有人却高投投了19000中标，一下翻了4倍，按地理位置还有面积大小，这都是黄金地段的的价格。而这里两个都不达标，租金高得离谱。总共有23个门面，每一个都高得离谱。中标者基本上都是新租户。我想咨询一下就是关于投暗标的问题：投标是不是根据市场行情而有一个最低和最高限定？因为没有最高限定，而导致新租户因为不要支付转让费用而盲目抬高租金，这样严重影响了原租户的利益，而且也会损害新租户的利益，因为房租太高根本赚不到钱。因为这个我很清楚。我觉得学校是不是存在欺诈问题？麻烦您了，谢谢！