退休职工医疗保险

我们是浩良河水泥厂国企退休、内退职工，共有300多人。企业从1996年1月份开始，每年每月从职工个人工资中已经扣除了医保一切费用，但我们至今还没有进入全市林业职工的医保统筹。
   2008年浩水有限责任公司改制，由市政府牵头，西钢集团有限公司（私企）收购了浩良河水泥厂。同时甲方由南岔区政府，法人代表刘鹏区（局）长和乙方西钢集团有限公司，法人代表苗青远（董事长总经理）签定的协议书。《西钢集团浩水公司，承担社会职能移交南岔区协议书》。
根据这个协议以肆仟贰佰万元，把我们转交了南岔区政府管理。而且医保费用包括在内。但是我们没有享受着医保待遇。我们多次找政府、企业都没有人管，互相推脱，我们医疗保险的事始终不给我们解决。
我们在2013年11月4日为医保的事，第一次上访到国家信访局，在2013年12月6日给我们答复书上说： “对于浩水退休、内退人员医保费用共移交后期80个月的企业匹配资金，共229万元，这些人员所交的前医保资金沉淀，按市医保部门测算，当时医保费用移交不足，资金缺口为980余万元，南岔区政府无力承担”，所以不能给我们进入全市医保统筹。
在2014年3月1日再次上访到国家信访局，在2014年5月7日又给了我们个答复书，他们还是以医保资金缺口太大无力承担为借口，不给我们解决。南岔不是在伊春市政府的领导下吗？伊春市政府为什么不给我们解决，把我们往南岔区推，把我们推来推去的，让我们无路可走。