是否可以对政府的行政乱作为进行诉讼和追责赔偿

尊敬的大律师，您好！
某房地产开发商在丹阳开发建设30层高层住宅楼项目。
该开发商无视《中华人民共和国消防法》第十二条、《建设工程消防监督管理规定》（公安部第119号令）第三章第十四条第四款、《江苏省消防条例》第四十七条、《高层民用建筑设计防火规范》GB50045—95（2005年版）第3.0.1条等规定，在2013年5月13日正式施工前，未向镇江消防支队提交消防设计审核（镇江消防网可查询审核结果，据悉在2013年8月份前已被消防部门查实和经济处罚过）。
2013年5、6月份，本地建设主管部门违反了《中华人民共和国消防法》第十二条、江苏省消防条例第四十七条、《中华人民共和国建筑法》第一节第八条第八款、《城市商品房预售管理办法》第五条第二款等规定，在开发商没有通过镇江消防支队的消防设计审核情况下，向开发商发放了《施工中许可证》和《商品房预售许可证》。
由于开发商、建设主管部门违反上述规定，导致业主购买了该开发商的消防设计不合格户型商品房，签订了商品房买卖合同。现开发商通过消防设计变更，通过了消防管理部门的重新审核，但消防设计变更改变了商品房北阳台的结构（即在北阳台新增一面外侧墙和一面内侧防火门墙），严重影响阳台的使用功能和厨房采光。现大部分业主要求退房，但开发商只同意补偿、不给退房（按双方签订的商品房买卖合同第十条约定、《商品房销售管理办法》第二十四条，理应可以退房）。
请问：业主能否通过行政诉讼，要求建设主管部门承担乱作为的法律责任，赔偿业主购房损失或退房。