交通事故对方全责，对方只有交强险，拒不赔偿

情况说明：
一，发生交通事故交警队认定对方肇事者负全责，我妈妈受伤住院发生医疗费10000左右，法医鉴定费1200元，目前对方未付一分钱。
二，肇事者不配合交警队处理，拒不露面，交警队建议法院起诉，主张赔偿。
三，肇事者车辆仅有交强险，无其它保险。
求助问题：
1，法院起诉，起诉的被告谁？是肇事者和车辆的保险公司吗？
2，法院判决胜诉，赔偿金怎么执行？是不是由保险公司赔付？超过交强险赔偿金范围的金额也是由保险公司先行赔付吗？
3，起诉费由谁承担？
谢谢