我的问题--------房证三年变假-------我冤枉！

行 政 诉 讼 起 诉 书
河北省沧州市运河区法院：
原告：
姓名：刘会芳、性别：男、出生年月：1956年10月11日、民族：汉、籍贯：河北沧州。职业：医生。工作单位：沧州市人民医院。住址：沧州市运河区万泰丽景11号楼、101室。
电话：2126790    18031793380    13785761502    13700373688
身份证号：1309031956101003X
被告：
机关单位：河北省沧州市运河区国有土地资源局
电话：3022309
地址：沧州市运河区清池北大道32号
诉讼请求：
1、按运河区国有土地资源局存档的真实本底档案资料审核补发原告的“中华人民共和国国有土地使用证”。【沧运国用（2008）第018号土地使用人：刘会芳】
2、要求被告承担原告被运河区公安局“传讯”、“立案调查”、“扣留房证”等五年来所造成的精神、名誉损失。
3、要求被告在媒体公开事实真相，恢复原告“房证无造假”之事实。
4、本案诉讼费由被告承担。
事实和理由：
2008年3月，由于原告的“五七医疗中心”所在地“五七大队”拆迁，经朋友介绍，买白家口别墅新区于文玲正在建设中的新建房屋一处，由于原告的妻子是白家口户口，就开始办理土地宅基地使用证，按正规程序逐级审批，往返被告单位办证大厅多次，我夫妻多次填表，运河区土地局的领导、职工让我们夫妻拿证明信、身份证、户口本、结婚证【因丢失现补办】，填诸多表格，签字，按程序土地局派人测量、制图、邻居于海云等摁手印.......等等，完全按照国有土地资源局办证程序、合格、合理、合法、相关领导签字审批建档。于2008年3月某日被告单位一女职工打电话让来局取房证，3月9日上午我在大厅签名领走了“中华人民共和国国有土地使用证”。【中华人民共和国国土资源部土地证书管理登记号NO:000536027】。
 2009年4月21日运河区公安局经侦队长田斌（手机号：13831796968）到医院“传讯”我“涉嫌房证造假”带到运河区公安局做了详细的笔录，并把我的“房证”强制扣押，当时刑侦队长边志猛（手机号：13803170058）毕更庭（手机号：6968912）答应调查清后在还给原告我，并开据了公安局的“扣押房证证明”。2010年8月原告向公安局索要“房证”，边队长回答：此案尚未终结，等等吧。2012年5月原告向公安局索要“房证”，边队长回答：运河区国土资源局给你的房证是假的，并说土地局因制假房证有人已被判刑。我多次索要“房证”无果。无奈之下我去找国土局讨要房证。
于2010年3月~2012年11月间找过国土局宅基科陈福星科长（手机号：13513275228）数次，回答：是让我继续等待。2013年5月6日我到运河区国土资源局找到宅基科新调来的李少全科长（电话：3022309）说明情况后，他让我写书面材料上报。于2013年6月6日递交了按规定申领房证情况的材料。2013年7月15日我去问结果，李科长回答此问题解决不了。之后我找到李局长、陈局长、刘局长等，说当时是吴局长主管，现已退休、、、、、、、。【我的房证】一事如此搁浅，使我的全家人蒙受巨大的精神折磨！此乃国家职能单位公然出示假房证，无视法律、愚弄百姓、无奈之下只好求助法律合理解决。
在整个事件中，本人靠工资积攒买房不易，办证中阳光正确，按规定程序和手续在办证大厅合法办证。此乃行政行为，为何被告给“假证”迫害于我。若下属造假则为监管不利，且有上级审核签章，相关领导难脱干系，守土有责，有合谋之疑，领导不作为是渎职行为。严重者为渎职罪。
综上所述
1.被告是国家职能机关单位，没有任何理由认定刘会芳的“房证”是假证。
2.该房证是严格按程序合法手续逐级领导审核签发的，明确是行政行为。办证大厅出现假证应由单位负责。补发真证。
3.根据中华人民共和国行政诉讼法和“宪法”第85条之规定，行政管理与行政行之定义：地方国土局认定是国家机关，国家机关及其工作人员行使管理权是行政行为。故“假房证”不是个人行为。确认是行政行为。
   4.依照行政诉讼法第十一章一款的规定，公民认为具体行政行为侵犯其人身权和财产权的都可以向人民法院起诉。“假房证”应为管辖区法院受理范围。
   5.“假房证”出自“国土局”依据行政诉讼法第25条规定作出具体行政行为的机关是被告，即”国土资源局“是被告。由于”假房证”给原告带来巨大损失，依据行政诉讼法第67条规定：“公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出行政行为损害的，有权请求赔偿”。
   6.依据《刑法》第397条国家机关工作人员滥用职权或玩忽职守，使公共财产或公民利益受到重大损失者判为渎职罪。“假房证”使原告蒙受重大损失，国土资源局或相关工作人员应负其责。
   7.依据行政诉讼法第68条行政机关工作人员作出具体行为，侵犯了公民、法人合法权益应由工作人员所在的国家行政机关负责赔偿。
                                                 

                                此致


                                    沧州市运河区万泰丽景社区刘会芳

                 附  1、中华人民共和国国有土地使用证 
                     2、沧州市运河区公安局调取证据清单
                     3、沧州市运河公安局传唤通知书
                        4 、沧州市运河区公安局调取证据通知书 
                        5、关于刘会芳房证情况的说明及补发.
                        6、行政诉讼法   摘要



                                                    2014年5月27日