涡阳县国土资源局徇私枉法，把伤残军人的房产违规变更给另一个死人，死人竟然签合同

我叫翟素华，是已故燕有方的妻子。现年81岁，家住涡阳县城关镇涡河东路52-1户，直至现在子孙四代一直居住在此。燕有方，1983年离休。离休后县政府特批三间屋的土地作为居住地，自行建盖。1988年对其翻盖至二层楼房，一家四口至今居住。2005年燕有方因突发性心脏病去世。   
    2007年6月24日，马利亚和李成富（涡阳县质量监督局上班）拿着一份联合开发协议，找到了年近80岁的翟素华（燕有方的妻子），对她说：“你家房屋这么破旧，我看你们也没有能力进行翻盖，光交出让金就够你们借的，不如交给我们，我们有人，有钱，有能力给你开发，到时候还原一二层，你们擎等着住新房子就好。”翟素华被这二人绕的晕乎乎的，想到自己家的经济条件，自己盖是不可能的，别人开发，不掏钱住新房。肯定愿意，就痛快的签订了二人事先准备好的开发协议，并且把燕有方名下的土地使用证交给二人。
　　　直至2010年1月16日马利亚因病去世。建房的事情没有任何进展，翟素华有所顾忌，想问其要回自己的土地使用证等相关手续，可交给马利亚的土地使用证也不知去向。
    2013年10月29日，燕有方的儿子燕群在查询土地档案时，发现燕有方名下的国有土地已经变更为马利亚名下，土地档案资料显示，马利亚不仅伪造了1998年6月10日同燕有方签订土地及房屋买卖协议，而且土地档案中该买卖协议只是复印件，并没有原件。土地管理局竟拿复印件作为原件存档，并且作为有效的证明，县政府也没有依据相关法律对买卖双方核实，也没有调查马利亚伪造的买卖合同的真实性，只有复印件，而且复印件并没有土管局的公章，也没有对复印件调查人员的签字和手印。只有马利亚自己证明，该复印件与原件一致。马利亚只是个老百姓，有什么权利可以自己证明与原件一致。是谁给了他那么大的权力。   
    马利亚所居住的派出所户籍室证明，马利亚于2010年1月16日死亡。国土资源局于2010年4月19日却同死亡的马利亚签定了国土土地使用合同。很明显，合同是伪造的。县政府在没有严格依法审查的情况下，依据伪造的资料，将燕有方名下的国有土地证违规变更到已经死亡的马利亚。
 请问律师，土管局和死人签合同，给死人办证，是不是违法行为？
   土管局拿复印件当原件用，有没有法律效应？律师帮我分析一下，谢谢