非法倒卖土地使用权罪（非法获利如何认定）

按照刑法228条和《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》的相关规定，若按照亩数就不构成罪，但现在最大的问题是非法获利认定的问题，没有一个明确的规定。假如这里指的非法获利按照合同的约定金额，那完全可以定罪，但若按照实际取得的金额算，那就不构成罪了。
这问题我翻了好多书，也找了好多判例都没有找出相应的依据。这是个罪与非罪的问题。请各位指点，多谢了。