交通事故责任认定及赔偿

事情是这样的，我妈于2010年10月5号下午在老家一条东西行驶的县镇级公路上行驶（我妈骑一电动自行车向西行驶），行驶到快要拐弯处，迎面一骑摩托者冲过路中黄线，撞在我妈骑的电动自行车上，当时和我妈一块的还有一个人，所以肇事者没跑，然后救护车将我妈救走，交警到达现场照相询问~~~~~《注：1肇事者无驾照。2肇事者的摩托车属报废车辆
      3我妈在11月26号经医院确诊办理出院手续，病情：右前额头耳朵上面处头骨粉碎（直径约10厘米），已取出，医院建议3个月内做二次修补手术。现在她大部分时间思想混乱，有时一小会清醒，右眼视力接近失明，自己能走能吃饭》
现在我想知道：
 1·在这起交通事故中，交警一直到现在还没给出具“交通事故责任认定书”（我爸曾送给对方礼金，要求其快点，但交警那边一直拖着，我们怀疑肇事者通过关系找过交警送过礼，所以到现在去交警队找办理此案的交警询问他一直说快了！就是没结果。   我现在该怎么办？
 2·交警说我妈虽在自己的行车道内行驶，但确行驶到了本车道的路边至黄线的中间处，也应付一定的责任（说电动自行车应在所行使车道内的据路边一米以内行驶才合法）。       请问是这样吗？
 3·交警说这起交通事故责任认定属于主次责任，请问这起事故是不是属于这样的责任？如果是的话，那么双方在主次责任的认定上应怎么认定？（我的意思是说1:9是主次责任认定，4:6也是主次责任认定？但赔偿数额上就差远了！）
 4·如果没有交警那边的“交通事故责任认定书”我现在能去法院起诉他吗？交通事故民事赔偿起诉是不是有时间限制？
 5·现在我妈已出院回家疗养，我爸拿着医院开具的“医疗费用收费发票”想去医疗合作社报销一部分医疗费时（我们那都纳入了医疗合作社，每年内根据在医院所花的医疗费可以按一定的比例报销一部分医疗费用，出院时已花了58000元，大约可以报销16000元左右），法院说没有这个原始的“医疗费用收费发票”赔偿时肇事方可能不认可，但医疗合作社那边说没有这个原始的“医疗费用收费发票”他们不给报销，而且想报销的话只能在今年12月30号以前办理，过了这个日期就属于明年得了，就不能给报销了。   我想问一下如果拿着医疗合作社出具的报销收据在法院认定赔偿时能不能证明所花的医疗费？或是现在拿着这个医院开具的“医疗费用收费发票”原始发票去公正处开具证明，给不给开，管不管用？
6·是不是起诉后法院根据伤残鉴定结果，肇事方先行赔付12万元的交强险，然后再根据双方主次责任分担余下的数额？如果对方件赔偿额度过大，直接转移财产说拿不出太多赔偿金额，是否能够拘留他或是判刑？
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