区政府领导开会签字同意工程直接发包到哪里投诉

我们是一家公路二级资质国有企业，主管部门是公路管理处。我们单位上亿工程量的工程建设单位就是我们的主管部门，主管部门打一个报告到区政府要求直接发包给其属下企业施工。区政府领导找来相关部门，一个会议纪要就同意直接发包工程了，省去了公开招投标的步骤。
区政府自己立法又犯法。区政府领导、区交通局、公路管理处及属下国有企业形成了一条线管理。已经有五年了，工程就这么直接发包，我们企业领导当官自肥。前年有一个养护工程直接发包完工半年被举报全线翻工，所有领导都当作没事发生一样，还说工程是合格的，请律师给予我正确指点，如何来举报，到哪去举报？