请问律师，城市道路没有路灯诱发交通事故属于管理瑕疵吗？

请问律师，按照《交通法》、《交通法实施条例》里的有关道路照明功能需完好的规定，以及新的《侵权责任法》，还有《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条的话，城市道路没有路灯诱发交通事故属于管理瑕疵吗？


 《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条是这样的：下列情形，适用民法通则第一百二十六条的规定，由所有人或者管理人承担赔偿责任，但能够证明自己没有过错的除外：
（一）道路、桥梁、隧道等人工建造的构筑物因维护、管理瑕疵致人损害的；
（二）堆放物品滚落、滑落或者堆放物倒塌致人损害的；
（三）树木倾倒、折断或者果实坠落致人损害的。
前款第（一）项情形，因设计、施工缺陷造成损害的，由所有人、管理人与设计、施工者承担连带责任。