自收自支事业单位征地修路，合法吗？？

闫律师您好，我是河北遵化人，有些关于征地的问题，想请教您，希望能够得到您的帮助，谢谢。
07年我于本村村民手中以租赁的方式，租用了7分土地（土地原来是高低不平的水沟，本村村民自己花钱垫平整的）。协议中提出：使用期限为21年，即截止日期到国家30年不变的土地使用政策期限2028年12月31日；租金以上交租的方式，每7年付一次，共分3次付清（也就是说07年12月31日开始，我已经支付了一次租金，到2014年12月31日再支付第二次租金）；如果遇到国家政策有变化时，土地补偿归本村村民，地上附着物补偿归我（我租地主要用于农副产品购销场地）。
现在，清东陵文物管理处（属于自收自支事业单位）修路征地，正好要征用我所租用的7分土地，文管处以租用的方式，租金一年一付（合理吗？？）。
我想请问闫律师：1。目前经营使用权归我，文管处征地算是国家政策有变化吗？2。土地补偿、土地租金应该归我，还是归本村村民？3。我可以不把土地答应给文管处修路使用吗？即便多少钱我也不同意，因为我是做生意用，算是商业用地。可以这么说吗？
希望能得到闫律师的帮助、指点，谢谢您！