关于合作医疗的报销问题

问一下关于合作医疗保险的问题：
我大哥一家五口人，买合作医疗的时候我大哥因为在外工作有买商业保险的。所以家里买合作医疗的时候就没有买他的那一份。当时我大嫂有跟村里负责的人说过没有买他那份。负责人也说了是没有问题。也有办医疗保险证下来的。现在我大嫂因鼻炎在深圳住院治疗花了7000左右。拿单据回去叫村里负责医疗保险的人去报销。结果又说因为我大哥没有买，所以不能报销。请问这样合理吗？在网上查了一下关于合作医疗保险的规定，确实是要按户去买的。如果一户当中有一人没有买的话，是不可发证的。那既然能办得了证下来又没有特地向用户说明必须每个人都要买的。这所有的损失该如何处理呢。又属于是谁的责任呢。据我所知，在农村并不是每个人都清楚合作医疗保险的规定。只是知道自己不用花多少钱，而且最后还能拿保险单去指定的药店换一定的补品之类的。希望各位法律专家能给预合理的答案，谢谢了!