江苏保障厅、丹阳市人社局不按文件办事，把我母亲的定期抚恤金待遇拒之门外

在依法行政、构建诚信政府的今天，江苏保障厅、丹阳市人社局竟敢公布的文件是一套，执行时又是另一套？！把企业死亡职工遗属应该享受的定期抚恤金待遇剥夺，针对只要有点良心都会同情的死了丈夫的寡妇的遗属，他们不是尽力相助，而是想方设法欺侮，吝啬到连符合文件精神的每月四五百元的补助都不给！他们的人性何在？天理难容啊！！！ 
 请看向老百姓公开的文件：
      1、《  关于企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属等有关问题的通知》（苏劳社险[2004]2号）（全文附后）
    参照劳动保障部《因工死亡职工供养直系亲属范围规定》(劳动保障部令第18号)的有关规定，结合我省实际情况，现就参加我省城镇企业职工养老保险的因病或非因工死亡(以下简称“死亡”)的各类人员(以下简称“参保人员”)，以及纳入养老保险基金支付基本养老金的离退休人员(以下简称“离退休人员”)的供养直系亲属范围、对象、条件和待遇标准等问题明确如下：
    一、供养范围
    参保人员及离退休人员供养直系亲属的范围，是指其配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。
    其中：子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女，其中婚生子女、非婚生子女包括遗腹子女；父母包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母；兄弟姐妹包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹和有抚养关系的继兄弟姐妹。
    二、供养条件
    具备供养条件的人员，是指依靠死亡人员生前提供主要生活来源，并符合下列情形之一的：
    (一)完全丧失劳动能力的；
    (二)配偶或父母男年满60周岁、女年满55周岁的；
    (三)子女未满18周岁的；
    (四)父母均已死亡且父母无兄弟姐妹，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；
    (五)子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；
    (六)父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的；
    (七)本通知实施前已办理离退休手续人员的配偶在其办理退休手续时也应男年满60周岁、女年满55周岁。
 
       B.我父母亲的基本情况
父亲  周松生 1945年出生2005年9月退休  2012年3月死亡
母亲  马三留 1951年出生   农民             健    在
C.文件上说的是一套，他们做的又是一套
     江苏保障厅《  关于企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属等有关问题的通知》（苏劳社险[2004]2号）第二条供养条件 具备供养条件的人员，是指依靠死亡人员生前提供主要生活来源，并符合下列情形之一的：第二款：“配偶或父母男年满60周岁、女年满55周岁的”。——对照文件，我母亲马三留完全应该享受定期遗属补助待遇。
       可是， 江苏保障厅、丹阳市人社局实际做的又是另一套：他们认为我母亲马三留不能享受定期遗属补助待遇，原因是我父亲“2005年退休时”我母亲“不满55周岁，只有54周岁”。————可笑，江苏现行的两个文件中哪里有这个规定“2004年1月1日以后退休的职工死亡，其配偶享受定期遗属补助待遇要企业职工退休时配偶男满60周岁女满55周岁？”到底是文件为准还是他们的错误做法为准呢？
这么浅显的文件精神，哪个老百姓看不懂呢？江苏保障厅、丹阳市人社局的有关同志怎么就这点理解文件精神的水平都没有呢？您书记能容忍他们这样胡搞吗？！！！
江苏省保障厅、丹阳市人社局不按文件办事，老百姓怎么知道行或不行？难道就凭他们的一张嘴，白的说成黑的也无所谓吗？       老百姓遇到有理说不清的时候,找谁呢？找律师！请您高度关注和亲切过问一下!
   跪拜盼复！
   江苏省丹阳市访仙镇豆庄村民委员会豆庄村民小组 周建峰   18805290506  danyangzhou@163.com

附件：1、《  关于企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及供养直系亲属等有关问题的通知》（苏劳社险[2004]2号）
各市劳动和社会保障局，省直管单位：
   参照劳动保障部《因工死亡职工供养直系亲属范围规定》(劳动保障部令第18号)的有关规定，结合我省实际情况，现就参加我省城镇企业职工养老保险的因病或非因工死亡(以下简称“死亡”)的各类人员(以下简称“参保人员”)，以及纳入养老保险基金支付基本养老金的离退休人员(以下简称“离退休人员”)的供养直系亲属范围、对象、条件和待遇标准等问题明确如下：
    一、供养范围
    参保人员及离退休人员供养直系亲属的范围，是指其配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。
    其中：子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有抚养关系的继子女，其中婚生子女、非婚生子女包括遗腹子女；父母包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母；兄弟姐妹包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹和有抚养关系的继兄弟姐妹。
    二、供养条件
    具备供养条件的人员，是指依靠死亡人员生前提供主要生活来源，并符合下列情形之一的：
    (一)完全丧失劳动能力的；
    (二)配偶或父母男年满60周岁、女年满55周岁的；
    (三)子女未满18周岁的；
    (四)父母均已死亡且父母无兄弟姐妹，其祖父、外祖父年满60周岁，祖母、外祖母年满55周岁的；
    (五)子女已经死亡或完全丧失劳动能力，其孙子女、外孙子女未满18周岁的；
    (六)父母均已死亡或完全丧失劳动能力，其兄弟姐妹未满18周岁的；
    (七)本通知实施前已办理离退休手续人员的配偶在其办理退休手续时也应男年满60周岁、女年满55周岁。
    死亡人员供养直系亲属的劳动能力鉴定，由死亡人员生前参保地设区的市级以上劳动鉴定委员会负责。
    三、供养关系的确认及审核
    死亡人员的供养直系亲属的资格认定和待遇审核，由支付待遇的社会保险经办机构负责。
    参保人员的供养直系亲属，应当是参保人员死亡前已确认且死亡时仍符合供养条件的；离退休人员的供养直系亲属，应当是离退休人员离退休前已确认且死亡时仍符合供养条件的。
    四、停止支付条件
    领取供养直系亲属定期救济费的人员有下列情形之一的，社会保险经办机构应停止支付其定期救济费：
    (一)年满18周岁且未完全丧失劳动能力的；
    (二)就业或参军的；
    (三)配偶再婚的；
    (四)被他人或组织收养的；
    (五)死亡的；
    (六)在被判刑期间的(缓刑除外)。
    五、死亡待遇及标准
    (一)离退休人员以及缴费年限(含视同)满15年的参保人员死亡，可以享受丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属定期救济费。
    缴费年限(含视同)不满15年的参保人员以及退职、领取生活费的人员死亡，可以享受丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属一次性救济费。
    参保人员养老保险关系封存期间死亡的(领取失业救济金期间死亡的按失业保险有关规定享受相应待遇)，养老保险基金只列支丧葬费、直系亲属一次性抚恤费；参保人员在单位欠缴基本养老保险费期间死亡的，在补缴相关费用后，可按缴费期间死亡处理。
    (二)上述各项费用除丧葬费由养老保险统筹基金列支外，其余部分先在死亡人员基本养老保险个人帐户个人缴纳的储存额或余额中列支；个人帐户个人缴纳的储存额或余额不足的，在统筹基金中继续列支。个人帐户个人缴纳的储存额列支各项费用后仍有余额的，可以继承。
    同一个死亡事件中，如有民事赔偿的，丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属一次性救济费与民事赔偿按照不重复享受的原则处理。民事赔偿不足的，再按前款顺序支付。
    (三)设区的市参保人员及退休人员的丧葬费、直系亲属一次性抚恤费、供养直系亲属一次性或定期救济费的标准和计发基数，由省劳动和社会保障厅根据职工平均工资的增长和城镇居民基本生活消费指数的变动以及城镇居民最低生活保障水平确定并不定期公布(详见附表)。各县(市)、区的标准，由各设区的市劳动保障部门确定，并报省劳动和社会保障厅备案。
    (四)供养直系亲属定期救济费的发放标准：供养1人的，按计发基数的20％发给；供养2人的，按计发基数的30％发给；供养3人及以上的，按计发基数的40％发给。
    供养直系亲属一次性救济费的发放标准：供养1人的，计发基数乘6；供养2人的，计发基数乘9；供养3人的，计发基数乘12。
    (五)离休人员丧葬费、直系亲属一次性抚恤费和供养直系亲属定期救济费标准参照当地国家机关同类人员标准执行。
    建国前参加革命工作的老工人丧葬费、直系亲属一次性抚恤费按照退休人员标准执行，供养直系亲属定期救济费参照离休人员标准执行。
    (六)各地现行标准高于上述各项标准的，可暂不变动。
    六、基础管理
    各级社会保险经办机构应加强供养直系亲属基础资料的管理工作。新参保人员应在参保的同时申报供养直系亲属情况，社会保险经办机构按照文件规定的范围、条件以及“合理分担”的原则进行审核认定。符合供养的直系亲属有关信息记入参保人员档案。已参保及离退休的人员，也应逐步完成供养直系亲属基础资料的建档工作。参保及离退休人员供养对象发生变化的，应及时办理变更手续。
    各级社会保险经办机构要定期对享受供养直系亲属定期救济费人员的生存状况、领取资格进行审查。丧失领取条件的，应立即停发其待遇。供养直系亲属虚领、冒领的，按省政府令第139号第四十四条的规定处罚。
    七、执行时间
    本通知自2004年1月1日起执行。原规定与本文不一致的，按本文执行。
    附：各市丧葬费、直系亲属一次性抚恤费、供养直系亲属一次性或定期救济费的标准和计发基数表（苏州部分）
市   丧葬费标准  直系亲属一次性抚恤费标准  供养直系亲属一次性或定期救济费计发基数
苏州市     3300              3300                            1000
                               江苏省劳动和社会保障厅
                                    二○○四年元月七日
2、《江苏省劳动和社会保障厅关于江苏省劳动保障厅苏劳社险[2004]2号文件的补充通知》（ 苏劳社险[2004]13号 ）
各市劳动和社会保障局，省直管单位：
    我厅《关于企业职工和离退休人员因病或非因工死亡及等有关问题的通知》（苏劳社险[2004]2号）下发后，部分市县和单位来电询问文件第二条供养条件中第二款和第七款应如何理解执行。经研究，现明确如下：2003年12月31日前已办理离退休手续的离退休人员在2004年1月1日后死亡的，其配偶在其办理离退休手续前已按原规定（男年满60周岁、女年满50周岁）确认为供养直系亲属，且在离退休人员死亡时符合现规定（男年满60周岁、女年满55周岁）的，可按规定标准发给供养直系亲属定期救济费。
                                 二OO四年八月二十六日