发布文号: 银复［1991］306号
人民银行湖南省分行：
你行湘银(1991)184号文收悉。现函复如下：?
《中国人民银行储蓄存款章程》(一九八○年公布实施)第八条中关于“存款未到期储户如急需全部或部分提前取款的，可凭存单和存款人身份证，经核对无误后办理”的规定，意为储户在办理提前支取时，须持足以证明本人身份的证件，包括工作证、户口簿、居民身份证，银行经过对存单的真伪、证件姓名与存单姓名核对无误后即可办理。
储蓄管理条例(草案)
第一章 总 则
第一条 为了发展我国的储蓄事业，保护储户的合法权益，加强储蓄管理，制定本条例。
第二条 凡在我国境内办理储蓄业务的储蓄机构和参加储蓄的个人，必须遵守本条例的规定。
第三条 本条例所称储蓄是指个人将属于其所有的人民币或者外币存入储蓄机构，储蓄机构出据存折或者存单作为凭证，个人凭存折或者存单可以支取存款本金和利息，储蓄机构依照规定支付存款本金和利息的活动。
任何单位和个人不得将公款以个人名义转为储蓄存款。?
第四条 本条例所称储蓄机构是指经中国人民银行或其分支机构批准，各银行、城乡信用合作社办理储蓄业务的机构，以及邮政企业依法办理储蓄业务的机构。第五条 国家保护个人合法储蓄存款的所有权及其他合法权益，鼓励个人参加储蓄。
储蓄机构办理储蓄业务，必须遵循“存款自愿，取款自由，存款有息，为储户保密”的原则。
第六条 中国人民银行负责全国储蓄管理工作。
中国人民银行及其分支机构负责储蓄机构和储蓄业务的审批，协调、仲裁有关储蓄机构之间在储蓄业务方面的分歧，监督稽核储蓄机构的业务工作，纠正和处罚有关违反国家储蓄法规和储蓄政策的行为。
第七条 中国人民银行经国务院批准，可以采取适当的措施稳定金融，保护储户利益。
第八条 除储蓄机构外，任何单位和个人不得办理储蓄业务。
第二章 储蓄机构
第九条 储蓄机构的设置，应当遵循统一规划，方便群众，注重实效，确保安全的原则。
第十条 储蓄机构的设置，应当按照国家规定报中国人民银行或其分支机构批准，并申领《经营金融业务许可证》，但国家法律、法规另有规定的除外。
第十一条 储蓄机构的设置必须具备下列条件：
(一)有机构的名称、组织机构和场所；?
(二)熟悉储蓄业务的工作人员不少于四人；?
(三)有必要的安全防范设备。?
第十二条 经当地中国人民银行分支机构批准，储蓄机构可以设立储蓄代办点。储蓄代办点的管理办法，由中国人民银行规定。
第十三条 储蓄机构不得使用不正当手段吸收储蓄存款。
第三章 储蓄业务
第十四条 储蓄机构可以办理下列人民币储蓄业务：
(一)活期储蓄存款；?
(二)整存整取定期储蓄存款；?
(三)零存整取定期储蓄存款；?
(四)存本取息定期储蓄存款；?
(五)整存零取定期储蓄存款；?
(六)定活两便储蓄存款；?
(七)华侨(人民币)整存整取定期储蓄存款；?
(八)经中国人民银行批准开办的其他种类的储蓄存款业务。?
第十五条 经外汇管理部门批准，储蓄机构可以办理下列外币储蓄业务：
(一)活期储蓄存款；?
(二)整存整取定期储蓄存款。?
办理外币储蓄业务，存款本金和利息应当用外币支付。?
第十六条 经中国人民银行省级分行批准，储蓄机构可以办理个人住房储蓄业务。
第十七条 经中国人民银行或其分支机构批准，储蓄机构可以办理以下金融业务；
(一)发售和兑付以居民个人为发行对象的国库券、金融债券、企业债券等有价证券；?
(二)个人定期存款存单小额抵押贷款业务；?
(三)其他金融业务。?
第十八条 储蓄机构可以办理代发工资和代收房租、水、电费等服务性业务。
第四章 储蓄存款利率和计息
第十九条 储蓄存款利率由中国人民银行拟订，经国务院批准后公布，或者由国务院授权中国人民银行制定、公布。
第二十条 储蓄机构必须挂牌公告储蓄存款利率，不得擅自变动。
第二十一条 未到期的定期储蓄存款，全部提前支取的，按支取日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息；部分提前支取的，提前支取的部分按支取日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息，其余部分储蓄存款到期时按存单开户日挂牌公告的定期储蓄存款利率计付利息。
第二十二条 逾期支取定期储蓄存款，其超过原定存期的部分，按支取日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息。
第二十三条 定期储蓄存款在存期内遇有利率调整，按存单开户日挂牌公告的相应定期储蓄存款利率计付利息。
第二十四条 活期储蓄存款在存入期间遇有利率调整，按结息日挂牌公告的活期储蓄存款利率计付利息。
第五章 提前支取、挂失、查询和过户
第二十五条 未到期的定期储蓄存款，储户需提前支取的，必须持存单和存款人的身份证明办理；代储户支取的，代支取人还必须持其身份证明。
第二十六条 存单、存折分为记名式和不记名式。记名式的存单、存折可以挂失，不计名式的存单、存折不能挂失。
第二十七条 储户遗失存单、存折或者预留印鉴的印章的，必须立即持本人身份证明，并提供储户的姓名、开户时间、储蓄种类、金额、账号及住址等有关情况，向其开户的储蓄机构书面申请挂失。在特殊情况下，储户可以用口头或者函电形式申请挂失；但必须在五天内补办书面手续，逾期无效。
储蓄机构受理挂失后，必须立即停止支付该储蓄存款；受理挂失前该储蓄存款已被他人支取的，储蓄机构不负赔偿责任。
第二十八条 储蓄机构不代任何单位和个人查询、冻结或者扣划储蓄存款，但国家法律、法规另有规定的除外。
第二十九条 储户死亡后，其储蓄存款的所有权发生争议的，当事人应当依法提请人民法院处理。储蓄机构依据人民法院判决书、裁定书或者调解书办理过户手续。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的单位和个人，由中国人民银行或其分支机构责令其纠正，并可以根据情节轻重处以罚款、停业整顿、吊销《经营金融业务许可证》；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)擅自开办储蓄业务的；?
(二)擅自设置储蓄机构的；?
(三)储蓄机构擅自开办新的储蓄种类的；?
(四)储蓄机构擅自办理本条例规定以外的其他金融业务的；?
(五)储蓄机构采取不正当手段吸收储蓄存款的；?
(六)违反国家利率规定，擅自变动储蓄存款利率的；?
(七)泄露储户存款情况或者未经法定程序代为查询、冻结、扣划储蓄存款的；?
(八)其他违反国家储蓄法规和储蓄政策的。?
违反本条例第 三条第二款规定的，依照国家有关规定予以处罚。?
第三十一条 对处罚决定不服的，当事人可以依照《行政复议条例》的规定申请复议。对复议决定不服的，当事人可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。
关联法规：
第三十二条 复议申请人逾期不起诉又不履行复议决定的，依照《行政复议条例》第 四十七条第二款的规定执行。
关联法规：
第七章 附 则
第三十三条 本条例施行前的定期储蓄存款，在原定存期内，依照本条例施行前国家的有关规定办理计息事宜。
第三十四条 本条例由中国人民银行负责解释，实施细则由中国人民银行制定。
第三十五条 本条例自一九九一年 月 日起施行。一九八○年五月二十八日中国人民银行发布的《中国人民银行储蓄存款章程》同时废止。
