发布文号: 农业部令第39号
根据《中华人民共和国渔业法》及其《实施细则》的规定，我部制定了'渔业捕捞许可证管理办法'，现予发布，从一九八九年五月一日起施行。
第一条 为了保护、合理利用渔业资源，调整捕捞强度，维护生产秩序，保障捕捞生产者的合法权益，促进生产发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》(以下称《渔业法》、《实施细则》)，制定本管理办法。
关联法规：
第二条 凡在我国管辖水域从事捕捞生产的单位和个人，均须遵守本管理办法。
第三条 渔业捕捞许可证是国家批准从事捕捞生产的证书。
国家对渔业捕捞许可证审批发放，实行统一领导、分级管理。
第四条 渔业捕捞许可证由县级以上渔业行政主管部门(以下称县级以上主管部门)，按不同作业水域、作业类型、捕捞品种和渔船马力大小，实行分级审批发放。
第五条 凡从事捕捞生产的单位和个人，必须按本办法的规定，向县级以上主管部门提出申请，取得渔业捕捞许可证后，方准进行作业。
第六条 渔业捕捞许可证分为捕捞许可证(包括近海、外海和内陆水域捕捞许可证)、专项(特许)捕捞许可证、临时捕捞许可证三种。
渔业捕捞许可证的格式，由国家渔业行政主管部门制定。
第七条 外海捕捞许可证，须经省级渔业行政主管部门(以下称省级主管部门)审核同意，送所在海区渔政监督管理机构(以下称海区管理机构)复核汇总，报国家渔业行政主管部门(以下称国家主管部门)批准，由海区管理机构发放。
持有近海捕捞许可证到外海渔场作业的，不需另行申请外海捕捞许可证，但须按外海渔场作业渔船管理的有关规定，由省级主管部门审核同意，报所在海区管理机构批准，抄送所到作业海区管理机构备案。
第八条 近海捕捞许可证，根据国家下达的渔船马力控制指标限额，按下列审批权限发放：
600马力以上的施网、围网作业，须经所在省级主管部门审核同意，送所在海区管理机构复核汇总，报国家主管部门批准，由海区管理机构发放。
国营捕捞企业机动渔船，在机动渔船底拖网禁渔区线外侧水域作业的，经省级主管部门审核同意，送所在海区管理机构复核汇总，报国家主管部门批准，由海区管理机构发放；在机动渔船底拖网禁渔区线内侧水域作业的，由省级主管部门审批发放。
599马力以下的群众机动渔船作业，由省级主管部门审批发放。
非机动渔船捕捞许可证的发放办法，由省、自治区、直辖市主管部门规定。
第九条 内陆水域捕捞许可证审批发放办法，由各省、自治区、直辖市主管部门规定。
第十条 按《实施细则》第五条、第十九条、第二十条、第二十四条规定从事捕捞活动的，按规定的审批权限，审批发放专项(特许)捕捞许可证。
跨界捕捞的按有关规定经协商同意后，由作业单位所在地县级以上主管部门出具证明，由所到作业水域主管部门审批发放专项(特许)捕捞许可证。
跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊及边境水域，由有关主管部门审批发放专项(特许)捕捞许可证，国家另有规定的，按规定执行。
第十一条 未经批准增加的近海捕捞渔船，应压缩、淘汰，在其过渡阶段可酌情发放临时捕捞许可证。
第十二条 中外合资、中外合作从事捕捞生产的，须经所在省、自治区、直辖市主管部门审核同意和所在海区管理机构复核，报国家主管部门批准，由所在海区管理机构发放捕捞许可证。
港澳地区持有广东省户籍的流动渔船，捕捞许可证暂由广东省主管部门审批发放。
第十三条 外海、近海、内陆水域捕捞许可证的有效期为五年，每年进行一次年审。
专项(特许)捕捞许可证按审批时限使用临时捕捞许可证有效期限一年，需延期的由各省、自治区、直辖市主管部门审批，但连续延期不得超过三年。
第十四条 凡新建、改造、购置、引进捕捞渔船，须事前取得主管部门批准的证件后，方可申领捕捞许可证。但从事近海作业的，不得超过近海捕捞渔船马力控制指标。
海岛和重点渔区为从事国家提倡开发利用的品种资源，需进行技术改造增大渔般马力的，由国家主管部门另行核定渔船马力指标，按规定程序审批。
第十五条 机关、部队、团体、厂矿、企事业等非捕捞生产的单位不发捕捞许可证。特殊需要的须报国家主管部门审批，由所在海区管理机构发放。
第十六条 近海机动渔船捕捞许可证，须贴附国家主管部门印发的渔船马力凭证；马力凭证须与渔船主机额定功率相符。
第十七条 近海捕捞许可证核定作业类型最多不得超过三种。拖网与定置作业不得兼作。
捕捞许可证核定的近海非拖网、定置网作业不得改为拖网、定置网作业。
外海作业不得变更为近海作业。
第十八条 渔业经营者变更，原发的捕捞许可证作废，按本办法重新申请捕捞许可证。临时捕捞许可证不办理变更事项。
第十九条 遗失捕捞许可证的，须向原发证部门报告遗失的时间、地点和原因，由有关机关出具证明，经确认可补发新证。
捕捞许可证毁坏或遗失的，必须在一个月内报失，过期不报的缓发许可证三个月。
第二十条 各类捕捞许可证和马力凭证均不得涂改，不得以任何形式买卖、转让、出租。当渔船报废或不再从事捕捞时，应到原发证部门办理许可证注销手续。
第二十一条 各类捕捞许可证以渔船或核定的作业单位发放。
第二十二条 凡未按本办法取得捕捞许可证和有捕捞许可证而未经年审的，或未携带捕捞许可证作业的，均视为无证捕捞。无证捕捞按《渔业法》第 三十条、《实施细则》第三十一条规定处罚。
关联法规：
第二十三条 谎报毁坏、遗失捕捞许可证而骗领新证的，吊销原捕捞许可证和骗领的新证。
第二十四条 违反本办法越权发放、非法擅自更改捕捞许可证、非法印发渔船'马力凭证'的一律无效，并依法追究有关主管部门及责任人的责任。
第二十五条 各省、自治区、直辖市渔业行政主管部门根据本办法制定具体实施办法。
第二十六条 本办法由农业部负责解释。
第二十七条 本办法自一九八九年五月一日起施行。一九七九年原国家水产总局发布的《渔业许可证若干问题的暂行规定》同时废止。
