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一、总 则
(一)为了加强国营城市建设综合开发企业的经济核算，提高会计管理水平，促进城市建设开发事业的发展，特制定本制度。
(二)本制度适用于经批准成立的所有全民所有制城市建设综合开发企业(包括从事城市土地开发和房地产业务的企业，以下简称企业)。
(三)国务院主管部门和各省、自治区、直辖市财政部门，在符合本制度规定的前提下，可以结合本部门、本地区的具体情况，对本制度作必要的补充，并报财政部(涉及财务管理制度的，同时报建设银行总行)备案。国务院主管部门所作的补充规定，应限于本部门直属企业执行。
省、自治区、直辖市企业主管部门，也可根据所属企业的具体情况，在征得同级财政部门(涉及财务管理制度的，要征得建设银行)同意后，对本制度作必要的补充，布置所属企业执行。
企业应根据本制度和国务院主管部门及省、自治区、直辖市财政部门、企业主管部门的补充规定，在不违反国家现行财政、财务、税收等制度的有关规定，不影响会计核算要求和不影响全国会计报表指标汇总的前提下，结合本企业的具体情况，制定本企业的会计制度，并报企业主管部门和当地财政部门(涉及财务管理制度的，同时报当地建设银行)备案。
(四)企业应设置专门的财务会计机构，配备必要的会计人员，认真履行职责，正确核算、如实反映和严格监督各项经济业务，参与经营决策，做好财务会计工作。会计人员调动工作或因故离职时，要办好交接手续，不得中断会计工作。
(五)本制度采用借贷复式记帐法。各部门、各地区在保证会计科目对应关系清楚，帐务不错不乱和便于稽核的前提下，可以规定所属企业采用其他复式记帐方法。为了方便目前使用增减记帐法的企业使用本制度，在会计科目使用说明和主要会计事项分录举例中，除规定借贷记帐法的记帐方向外，同时也附带说明了增减记帐法的记帐方向。
(六)企业的会计凭证、会计帐簿、会计报表等各种会计记录，都必须根据实际发生的经济业务进行登记，做到手续齐备，内容完整，准确及时。
(七)企业应根据权责发生制的原则记帐。凡是本期已经实现的收益和已经发生的费用，不论款项是否收付，都应作为本期的收益和费用入帐；
凡是不属于本期的收益和费用，即使款项已在本期收付，都不应作为本期的收益和费用处理。
(八)企业的收益和费用的计算，应当相互配合一致，各项收入与其相关联的成本、费用，都必须在同一时期内登记入帐，不得脱节，不得提前或延后。
(九)企业各项财产物资都应按实际成本核算，除国家另有规定者外，一律不准调整帐面价值。
(十)企业应划清资本性支出和收益性支出的界线，用于增加固定资产的支出属于资本性支出，为取得本期收益的支出属于收益性支出。
(十一)企业所采取的会计处理方法，前后各期必须一致，不得任意改变，如需改变，应报经财政部门批准，并在会计报告中加以说明。
(十二)企业发生的每一笔经济业务，都应取得或填制原始凭证。对各种原始凭证应认真进行审核，确保其内容真实，手续完备，数字准确。
对于违反国家规定的收支，伪造或涂改凭证，虚报冒领等行为，应拒绝办理，并向有关部门报告；对于内容不全，手续不齐，数字差错的凭证，应予以退回、补填或更正。企业根据原始凭证所作的记帐凭证，包括收款凭证、付款凭证和转帐凭证，必须填明业务内容摘要、会计科目名称、金额、凭证日期、编号、所附原始凭证张数等内容，并经过填制人、审核人和财会部门负责人签章后，才能据以记帐。收款凭证和付款凭证应由出纳人员签章。
(十三)企业应根据规定的科目和有关报表的要求，设置日记帐、总帐和明细帐3种主要帐簿和必要的辅助性的备查帐簿。各种帐簿应根据审核无误的记帐凭证进行登记，做到内容完整、数字准确、摘要清楚、登记及时。各帐簿的记录，不得刮擦、挖补、涂改或用退色药水消除字迹。发生错误时，应根据错误性质和具体情况，采用规定的方法进行更正。
(十四)企业的会计凭证、会计帐簿和会计报表等都要建立档案，妥善保管，不得丢失损坏。各种会计档案的保管期限，应严格按照《会计档案管理办法》中有关企业会计档案保管期限的规定办理。调阅会计档案，应经会计主管人员批准，严格办理手续，到期退回。
采用电子计算机记帐的企业，机器储存和输出的会计记录视同会计档案，应妥善保管。凡未打成书面记录的，其磁带、磁盘等必须保留，不得洗去。
(十五)本制度所根据的财务等方面的规定，今后如有改变，企业应按新的规定办理；如果本制度需要作相应变更时，由财政部统一修订。
二、会 计 科 目
(一)会计科目名称及编号
(二)会计科目总说明
1.企业应按照本制度的国务院主管部门及省、自治区、直辖市财政部门、主管部门的补充规定，设置会计科目。
2.为了便于编制会计凭证、登记帐簿、查阅帐目，对本制度规定的会计科目名称和科目编号，各部门、各企业不得随意改变或打乱重编。在本制度规定的科目之间适当留有空号，供企业主管部门和企业增设会计科目之用。
对于明细科目的设置，由企业根据实际需要自行规定。
3.企业在填制会计凭证、登记帐簿时，应填列会计科目的名称，或者同时填列会计科目名称和编号，不得只填列科目编号，不填列科目名称。
4.企业可以根据实际需要增设下列会计科目：
(1)采用备用金制度的企业，可增设“4181备用金”科目；
(2)有内部施工队伍，对开发项目采取自营施工建设的企业，增设“2141工程施工”“2142施工管理费”科目；
(3)有所属内部独立核算单位的企业，增设“4301拨付所属资金”科目，附属单位增设“6111上级拨入资金”科目；
(4)有大修理借款、基本建设借款的企业，可增设“6411专项借款”科目；
(5)对固定资产、经营房和周转房进行改扩建的企业，可增设“2601固定资产改扩建支出”科目；
(6)采用融资租赁方式租入固定资产的企业，增设“0102融资租入固定资产“6602融资租入固定资产累计折旧”和“7601融资租入固定资产应付款”科目。
(7)采取赊销或分期收款结算办法的企业，增设“2311分期收款已完开发产品”科目；
(8)有辅助生产部门的企业，增设“2401辅助生产”科目；
(9)有用各种专用基金存储专项物资的企业，可增设“1401专项物资”科目；
(10)购入可随时兑现的债券的企业，增设“3201有价证券”科目。
(三)会计科目使用说明(略)
三、会计报表
(一)会计报表种类和格式
(二)会计报表总说明
1.企业应按照本制度规定的报表种类、格式、内容和报送时间，及国务院主管部门、各省、自治区、直辖市财政部门、主管部门有关补充规定，编报月份、季度、年度会计报表。
2.企业编报的会计报表，应手续齐备、内容完整、数字准确、说明清楚。企业不得为了赶编会计报表而提前结帐，不得任意估计数字，严禁弄虚作假，篡改数字。表内各项目，包括补充资料，都应填列齐全，没有数字填列的，应填“X”号。
3.企业会计报表的填报以人民币“元”为金额单位，“元”以下填至“分”。
4.会计报表中应填列的计划数字，凡须经有关机关核定的，应填列核定的数字。在未经核定以前，应填列最后上报的数字。
5.企业在年度内变更隶属关系时，不论隶属关系如何变更，其所编制的月份、季度和年度会计报表，都应反映自年初起的全部累计数字。
6.企业的会计报表，应分别报送当地财政部门、税务部门、主管部门和开户建设银行(未在建设银行开户的，仍应报送当地建设银行)各1份。联合投资经营的企业，还应报送有关投资各方。其他需要报送的单位和份数，由省、自治区、直辖市财政部门和国务院主管部门规定，但要严格控制，不能过多地加重基层单位财会人员编报会计报表的工作量。
7.企业的月份会计报表，应于月份终了后10天内报出(按扣除星期日和节假日计算，下同)；季度会计报表，应于季度终了后20天内报出；
年度会计报表，应于年度终了后四十天内报出。
8.企业在报送季度、年度会计报表的同时，应报送财务情况说明书。
主要说明：
(1)企业的开发经营情况；
(2)利润的实现和分配情况；
(3)资金的增减变动和周转情况；
(4)营业税、所得税、能源交通重点建设基金等交纳情况；
(5)各项财产物资盘盈盘亏、以及报废情况；
(6)其他有关财务会计方面需要说明的问题。
年度财务情况说明书，要全面详细；季度财务情况说明书可以有重点地作扼要的分析说明。如有重大问题，在月报中也应附送简要说明。
9.企业会计报表应依次编定页数、加具封面、装订成册。会计报表封面应注明：企业名称、地址、主管部门、开业年份、报表所属年度、季度和月份、规定报送日期、实际报出日期等内容。
10.企业的会计报表必须由企业的行政领导人和会计机构负责人、会计主管人员签名或盖章，并加盖公章。设置总会计师的单位并由总会计师签名或盖章。
(三)会计报表编制说明(略)
