发布文号: 合政[2005]22号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《合肥市招商引资目标管理考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
合肥市人民政府
二○○五年二月二十五日
合肥市招商引资目标管理考核办法
为进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，促进全市经济持续快速发展，根据我市实际情况，特制定本办法。 一、考核范围
1、3大开发区、政务文化新区和3县4区为招商引资目标任务单位，承担全市当年度招商引资目标任务的完成。
2、市经贸委、建委、农委、商务局为行业招商引资目标责任单位，分别承担全市当年度按行业分解的招商引资目标任务。
3、市直有关单位(见附件)为全市招商引资工作服务单位。
二、考核内容
(一)招商引资目标任务：根据省政府下达的年度招商引资目标任务(境外实际到位资金和境内省外实际到位资金)结合我市加快发展的需求，由市招商局确定全年目标任务，报市政府批准后下达执行。
1、境外实际到位资金包括对外借款、外商直接投资、外商其他投资以及境外个人和组织无偿捐赠的现金4个部分(其中，外商直接投资占全部实际到位外资比例应不低于40％)。
对外借款包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等。
外商直接投资指外商投资企业注册资本项下的外方认缴的到位资金。
外商其他投资包括对外发行股票、国际租赁、补偿贸易、加工装配等。
2、境内省外实际到位资金，指省外投资者投入到本市范围内的各种资金，包括合资、合作、独资、租赁、承包、参股、收购、兼并、增资扩股等。
(二)招商引资服务工作：为外商(来)投资企业及招商引资目标任务单位服务情况，包括依法办事、公正廉洁、服务质量、办事效率、工作成效5项具体指标及组织参与招商引资活动、积极营造良好的招商引资氛围、认真做好对外服务协调工作等综合因素。
三、考核办法
(一)招商引资目标任务完成情况的考核。
1、资金确认
(1)按投资项目确认实际到位外资和内资：其中外资的到位资金确认以验资报告、海关、外汇管理部门的统计数据为准。内资的到位资金中现金投入以银行进账单、验资报告为准；实物投资(生产性固定资产)以经有资质的资产评估部门评估额(或固定资产净值)为准；无形资产投资以合同双方确认并经公证的外方无形资产投入额为准；资产重组项目以重组方实际注入资金计算。
(2)考核投资项目到位资金年度的增量。
(3)投资规模小于20万元人民币的单个内资项目不计入考核范围。
2、申报程序
(1)建立统计报表制度。目标任务单位每月2日前将上月属地内引进的境内、外投资项目和资金数额用电子表格报送市招商局，抄送市外经贸局、统计局。
(2)填报年度招商引资目标任务登记表。目标任务单位根据当年属地内完成任务情况，填报招商引资目标任务登记表。如系属地变更项目，按变更前后的资金到位情况如实填报。
(3)报送有关材料。目标任务单位在报送招商引资目标任务登记表时，需附送相关材料。主要有：批准证书、工商营业执照、验资报告、银行进账单、评估报告、身份证明等。
(4)在考核目标任务时，引进的外(内)资超额部分可以折合内(外)资(按当年12月31日国家公布的外汇牌价折算)，但不得重复计算。
(5)报送时间。目标任务单位须于考核下一年度的1月5日前向市招商局报送登记表及相关材料，逾期不再受理。
3、考核组织机构
全市招商引资目标任务的日常考核，由市招商局进行定期抽查，并将抽查结果通报全市。年度考核由市招商局牵头，会同市监察局、目标办、计委、外经贸局、财政局进行初审，报市政府审定。
(二)招商引资服务工作情况的考核。
由市招商局会同市监察局、目标办等部门每年请部分重点外商(来)投资企业和各开发区、县区、工业小区，对有关单位的服务工作进行一次测评，并将测评结果予以公布。对位列前6名的单位给予奖励，对未达及格分的单位通报批评，并责成其提出整改意见。
四、奖励办法
根据全市招商引资目标任务单位完成任务和市直有关单位开展招商引资服务工作等实际情况，设立招商引资先进单位奖、招商引资工作经费补贴和招商引资工作服务奖。
(一)招商引资工作经费补贴。
1、对于完成实际到位外资和省外资金的目标任务和行业目标任务单位，依据下列完成任务的比例等情况，给予招商引资工作经费补贴，用于开展招商引资工作和奖励本单位招商引资有贡献的个人。
年度内、外资任务折算完成的，给予招商引资工作经费补贴5万元；内、外资任务分别完成的补贴10万元，分别完成120％的补贴20万元，分别完成150％的补贴30万元，分别完成200％以上的补贴40万元。
2、为我市引进新的世界《财富》500强企业(系上年度评出的)的单位，给予招商引资工作经费补贴10万元。
(二)招商引资先进单位奖。
全面完成年度招商引资目标任务的单位，授予招商引资先进单位称号，给予党政领导班子成员人均奖励2000元。
(三)招商引资工作服务奖。
根据测评结果，评出前6名为招商引资工作服务奖，授予招商引资服务工作先进单位称号，给予单位一次性奖励5万元。
(四)将开发区、县区招商引资目标任务纳入整个年度目标管理考核体系，分值为10分。行业管理部门完成任务及其他获服务奖的单位，可在整个年度目标管理考核体系中，增加分值2分。
五、其他
(一)对弄虚作假获奖的单位，给予党政主要领导通报批评，情节严重的，要按有关规定追究责任人的责任，取消该单位所获先进称号，并由考核奖励审核部门追回全部奖金和经费补贴。
(二)对重复考核目标任务和服务工作的4个行业目标任务单位，不重复计奖，奖励时就高不就低。
(三)本办法具体应用中的问题由市招商局负责解释。
(四)本办法自发布之日起施行，有关实施细则另行制定。市政府2003年12月23日发布的《合肥市招商引资目标管理考核办法》(合政(2003)129号)同时废止。
附：全市招商引资服务工作单位
市计委、经贸委、建委、农委、商务局、外经贸局、工商局、科技局、外办、台办、交通局、规划局、国土资源局、水务局、教育局、财政局、房产局、劳动局、环保局、质量技术监督局、食品药品监督管理局、园林局、旅游局、物价局、国税局、地税局、建管局、卫生局、文化局、市容局、公安局、司法局、行政服务中心、投诉受理中心、市政府驻外联络(办事)处。
