发布文号: 天津市人民政府令第108号
第一条 为维护社会治安秩序，加强公共娱乐场所的治安管理，保障公共安全和公民的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的下列公共娱乐场所：
(一)公共文化娱乐场所；
(二)公共体育运动场所；
(三)公共游览场所。
前款需要确定的具体范围，由市公安局另行规定。
第三条 天津市公安局是本市公共娱乐场所治安管理的主管机关。各公安分(县)局依照本办法规定，负责辖区内公共娱乐场所治安管理工作，履行以下职责：
(一)进行公共娱乐场所开业安全审核；
(二)指导、监督公共娱乐场所建立健全和落实安全保卫制度及治安防范措施；
(三)组织对公共娱乐场所从业人员的安全知识培训；
(四)检查公共娱乐场所的治安安全情况，对存在的治安安全隐患提出整改建议并督促整改；
(五)保护进入公共娱乐场所公民的合法权益，依法查处发生在公共娱乐场所内的违法犯罪行为。
工商行政管理、文化、体育、广播电视、园林、旅游等部门，应协助公安机关实施公共娱乐场所的治安管理。
第四条 开办营业性公共娱乐场所，须经上级主管部门审查批准(个体工商户或私营企业，须经公共娱乐场所所在地街道办事处或乡、镇人民政府同意)后，向所在地公安分(县)局申请办理合格证手续；经所在地公安分(县)局审查，对符合安全条件的，报市公安局核准，并由市公安局发给《公共娱乐场所治安合格证》。
已批准开业的公共娱乐场所停业、歇业、转业、迁址、更名、增加经营项目、变更法定代表人的，应向原发证公安机关办理注销或者变更手续。
《公共娱乐场所治安合格证》每年审验一次，严禁无证经营。
第五条 公共娱乐场所必须符合下列安全条件：
(一)建筑物和各项设施坚固安全，出入道口通畅；
(二)消防设备齐全有效，放置得当；
(三)有适应需要的安全标志、照明设备和突然停电的应急措施；
(四)使用音响器材的音量，不得影响他人的正常工作、学习和生活；
(五)按照场所的规模和经营范围核定人员容量；
(六)根据场所的经营范围和治安情况，建立治安保卫组织或配备专(兼)职治安保卫人员。
公共娱乐场所应具备的其他安全条件，由市公安局另行规定。
第六条 各类公共娱乐场所其法定代表人和从业人员应当履行以下责任：
(一)宣传和执行国家法律、法规和规章，遵守本办法，合法经营；
(二)场所从业人员应经公安机关治安防范业务培训，考试合格后方准上岗；
(三)建立健全岗位安全责任制；
(四)禁止进行色情活动以及为色情活动提供便利条件；
(五)禁止为赌博、卖淫、嫖娼等违法犯罪活动提供便利条件；
(六)发现违法犯罪人员和可疑情况，应立即报告或扭送公安机关；
(七)对顾客遗忘的财物应登记造册并告示招领，超过3个月无人认领的，按拾遗物送交公安机关。对违禁品、可疑物品，应立即送交或报告公安机关。
第七条 公共娱乐场所应接受持有治安管理检查证件的公安人员的检查，积极配合公安机关进行治安管理。
第八条 在公共娱乐场所举办下列临时性大型文化、娱乐、体育活动，要按市有关规定报批，且主办单位应持治安保卫工作方案及承办场所的安全责任书，在举办活动的15日前向市公安局提出申请，市公安局在5日内给予答复：
(一)国际性、全国性、全市性及本市跨区域的大型活动；
(二)参加人数在3000人以上的室内大型活动；
(三)参加人数在5000人以上的室外大型活动。
对符合规定举办的临时性大型文化、娱乐、体育活动，公安机关和主办单位应当共同做好安全保卫工作。
第九条 进入公共娱乐场所的人员，应当遵守下列规定：
(一)遵守国家法律、法规、规章和公共娱乐场所的管理规定，自觉维护公共秩序；
(二)严禁非法携带枪支、弹药、管制刀具、易燃易爆等危险物品以及其他违禁品进入公共娱乐场所；
(三)严禁聚众斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或进行其他扰乱公共秩序的违法犯罪活动；
(四)严禁色情活动；
(五)严禁卖淫、嫖娼等违法犯罪活动；
(六)严禁故意拥挤、抛掷物品、倒卖票证等扰乱秩序的行为。
第十条 公安人员到公共娱乐场所执行公务时，应主动出示有关证件，并取得公共娱乐场所工作人员的协助。
第十一条 公安机关发现公共娱乐场所有治安安全隐患的，可以下达《限期整改通知书》，责令限期整改。
第十二条 公安机关对公共娱乐场所实施治安管理，必须秉公执法，不得滥用职权、徇私枉法。
第十三条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对场所法定代表人给予警告或者处1000元以下罚款；对公共娱乐场所给予警告或者处1万元以下罚款，有违法所得的，可处以3万元以下罚款：
(一)不按规定申领《公共娱乐场所治安合格证》或者不按规定办理《公共娱乐场所治安合格证》变更手续擅自开业，经公安机关通知仍不补办手续的；
(二)拒绝、阻碍审验《公共娱乐场所治安合格证》，经公安机关通知不加改正的。
第十四条 违反本办法第五条第一款第(一)、(三)、(五)、(六)项或者第二款规定的，由公安机关下达《限期整改通知书》，责令限期整改，对公共娱乐场所可并处5000元以下罚款。
第十五条 违反本办法第六条第(二)、(三)项规定的，由公安机关对场所法定代表人或直接责任人给予警告或处1000元以下罚款。
违反本办法第六条第(四)项规定的，由公安机关对场所法定代表人或直接责任人给予警告或处1000元以下罚款；对公共娱乐场所处5000元以上1万元以下罚款。有违法所得的，处5000元以上3万元以下罚款；情节严重的，并可收回《公共娱乐场所治安合格证》。
第十六条 违反本办法第九条第(四)项规定的，由公安机关对行为人给予警告或处1000元以下罚款。
第十七条 违反本办法，不按规定提出申请或者未获批准，擅自举办临时性大型文化、娱乐、体育活动的，由公安机关对主办单位或承办单位的负责人和直接责任人处500元以下罚款，对主办单位或承办单位处1000元以下罚款。
对违反本办法擅自举办营业性的大型文化、娱乐、体育活动的，可处1万元以下罚款，有违法所得的，可处3万元以下罚款。
对存在重大不安全隐患经指出不加改正的，公安机关可以责令停止举办活动。
第十八条 违反本办法，有下列情形之一的，由公安机关对公共娱乐场所法定代表人和直接责任人给予警告或处1000元以下罚款，对公共娱乐场所处1万元以下罚款。有违法所得的，处3万元以下罚款；情节严重的，并可收回《公共娱乐场所治安合格证》：
(一)发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故，隐瞒不报的；
(二)公共娱乐场所法定代表人或者治安保卫人员不履行规定职责，致使场所内发生刑事案件、治安案件或者治安灾害事故的；
(三)公共娱乐场所不按公安机关下达的治安安全隐患《限期整改通知书》整改的。
第十九条 本办法第五条、第八条、第九条规定，适用于机关、部队、团体、企事业单位内部的非营业性公共娱乐场所。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
