发布文号: 威政办发[2005]19号
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
市教育局、人事局、财政局、劳动保障局拟定的《关于深化中等职业学校人事制度改革的意见》已经市政府同意，现转发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年三月二十三日
关于深化中等职业学校人事制度改革的意见
为了深化中等职业学校(以下简称职业学校)人事制度改革，建立面向市场、适应社会需求的职业学校人事管理体制，加强“双师型”教师队伍建设，激发职业学校发展活力，特提出以下意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进职业学校提高办学效益和教育质量为目标，建立健全激励、竞争机制，全面推行教职工全员聘任制和专业技术职务聘任竞争上岗，鼓励学校自主、公开、择优选拔各类专业技术人才担任专、兼职教师，进一步优化“双师型”教师队伍结构，逐步建立校长负责、人员能进能出、待遇能高能低、充满生机和活力的职业学校人事制度。
二、主要措施
(一)全面实施教职工全员聘用制度。依据《威海市事业单位人员聘用制度暂行办法》(市政府47号令)以及市委组织部、市人事局《事业单位推行人员聘用制度实施方案》(威人(2003)30号)，结合职业教育特点，在学校核定教职工编制数额内，通过设置岗位、确定岗位职责、竞争上岗、签订聘用合同等程序，在全市职业学校中推行全员聘用制，并于2005年年底前全面实施。
(二)改革编制管理，建立灵活的用人机制。按照《山东省人民政府办公厅关于印发〈山东省全日制中小学职业中学机构编制管理暂行规定〉的通知》(鲁政办发(1999)46号)规定的编制标准，核定职业学校教职工编制数额。综合考虑我市职业学校师资状况，学校可从教职工定编数额中拿出10%一20%的指标，用于自主公开从社会上聘请专家、工程师、技师等优秀专业人才担任专、兼职教师。所需工资和经费，市级财政按核定的编制数额足额拨付，各市区财政可结合各自财力情况确定。
(三)加强教师聘用管理，扩大学校用人自主权。学校自主聘用教师工作要纳入学校统一管理，受聘人员与学校其他教职工一样，实行聘约管理，聘期一般为1一2年，人事档案由同级人才部门代理。聘期内由学校为其交纳养老保险金、医疗保险金、住房公积金、失业保险金等。聘用教职工工资可分为固定工资和绩效工资，学校按照“向优秀人才和品牌专业倾斜，教师待遇能高能低”的原则，根据岗位目标和工作实绩拉开分配档次，使教学质量直接与工资待遇挂钩。
三、加强组织领导
深化职业学校人事制度改革是一项政策性强、涉及面广的重要工作，各级各有关部门要加强领导，精心组织，抓好落实。各级教育、人事、财政、劳动保障等部门要密切配合，搞好宣传和动员，使广大教师充分了解改革的重要意义和政策措施，积极支持和参与改革，确保职业学校人事制度改革工作的顺利进行。
普通高级中学可根据课改的师资需要，参照本办法执行，自主聘请教职工的指标要控制在核定编制数额的5%以内。
市教育局、市人事局、市财政局、市劳动保障局
二○○五年三月十八日
