发布文号: 大政发[2001]39号
为整顿和规范大连地区卷烟市场经济秩序，严厉打击制售假冒商标卷烟、走私卷烟、非法运输卷烟及非法渠道流入卷烟等违法活动，避免国家税收流失，保护广大消费者的利益，保障合法经营者的权益，依据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》及国务院的有关部署，市政府决定对大连地区卷烟市场进行整顿。现就有关事项通告如下：
一、严厉打击生产、销售假冒商标卷烟行为，坚决取缔制售假冒商标卷烟的“地下工厂”和销售、窝藏假冒商标卷烟的“黑窝点”。
二、严格烟草专卖许可证制度，任何企业、事业单位和机关、团体以及个人一律不得无证非法经营烟草专卖品。凡已取得当地烟草专卖行政主管部门核发的《烟草专卖零售许可证》的零售户，其零售的卷烟应在当地的烟草批发企业进货。违者由烟草专卖行政主管部门依法查处。
三、严禁经营假冒商标卷烟、走私卷烟和非法渠道流入的卷烟。凡贩运、经营、窝藏假冒商标卷烟、走私卷烟和非法渠道流入卷烟的，由烟草专卖行政主管部门依法全部没收，并处以罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
四、持有《烟草专卖零售许可证》和工商营业执照的零售户，非法经营走私烟、假烟、非法渠道卷烟或在经营活动中明零实批的，除按相关法律处罚外，将吊销其《烟草专卖零售许可证》。
五、在大连地区内任何单位和个人不得开办任何形式的卷烟交易市场。各级烟草专卖行政主管、工商行政管理、公安、技术监督等部门要采取联合执法的方式，清理、取缔各类市场内违法经营卷烟业务的摊群。
六、凡大连地区烟草系统销售的卷烟，一律加贴监销防伪标识。销售未加贴监销防伪标识卷烟的，由烟草专卖行政主管部门依照有关规定严肃查处。
七、运输烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门签发的准运证。无证运输的，要坚决依法查处。对涉嫌违法运输烟草专卖品的交通工具(含特种用途车辆)，由烟草专卖行政主管部门会同公安等部门依法实施现场检查，并由公安部门扣押。
八、为非法经营卷烟活动提供仓储、运输、邮寄、伪证等，一经查实，由烟草专卖行政主管部门依法没收其违法所得，并处以案值20％以下罚款；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
九、凡经营合法进口卷烟、免税烟的企业，必须持有烟草专卖行政主管部门核发的《特种烟草专卖经营企业许可证》，并按规定的渠道进货。无许可证擅自经营进口卷烟、免税烟的，依法没收违法所得；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
十、各级人民政府要加强对整顿和规范卷烟市场工作的领导。烟草专卖行政主管、工商行政管理、公安、技术监督等部门要各司其职、各负其责、通力合作，共同管理好大连地区卷烟市场。
十一、违反本通告，干扰、阻碍执法人员执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；
构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
十二、广大群众应积极向烟草专卖行政主管、工商行政管理、公安、技术监督等部门揭发、举报违反本通告的行为，举报有功人员将按有关规定
十三、本通告自发布之日起执行。
大连市人民政府
二00一年六月八日
