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根据1990年7月24日国务院《关于加强粮食购销工作的决定》和1991年1月12日国务院《关于调整粮食购销政有关问题的通知》精神，现将有关财务处理问题通知如下：
一、关于粮油购销调财务包干问题。为保持政策的稳定性和连续性，国务院决定，1991至1992年度，中央对地方粮食包干指标，按1990年度计划略加调整，并取消非农业销售每年递增1.5％、省间“议转平”大米调拨的指令性计划和销区调入每公斤大米增加3分补贴的规定。
据此，中央核定地方粮食财务包干总金额时，要在1990年包干计划基础上相应调减有关省、自治区、直辖市粮油加价款和差价款包干指标。
二、关于压缩平价粮油销售问题。各地应按国务院《关于调整粮食购销政策有关问题的通知》要求，积极压缩平价粮油销售，以减少国家平价粮油购销平衡的差额和财政补贴的负担。压销结余的财政补贴(加价款、议转平差价款、粮食价差补贴、议转平价外补贴等)应全部用于解决粮食企业亏损和财政应补未补的挂帐，不得挪作他用，否则中央财政将相应扣回加价款和议转平差价款。
三、关于食油财务包干问题。国务院决定，从1991年度起，平价食油销售只保城镇居民口油和军供用油。据此，中央对地方已实行食油购销调和加价款包干办法的地区，从1991年度起，一律停止执行。
四、关于国家专项储备粮油有关财务问题。国家专项储备粮油必须是在完成1988至1990年国家定购、议转平、“中转地进口”任务后，从农民手中收购的新粮(油)，1991年3月末的议价粮(油)库存不得低于1990年3月末数。此项储备粮的全部贷款利息(食油为统购价贷款部分)，由中央财政负担，其他储备费用由中央财政每年每公斤补给8分钱。中央财政拨补的贷款利息和费用全部计入粮食企业盈亏，不准挪作他用。
五、关于建仓资金问题。根据国务院《关于加强粮食购销工作的决定》的规定，“八五”期间每年建100亿斤粮食仓库及4亿斤油罐，其中40％部分为国家储备库和周转库，所需资金由中央和地方的基建投资中解决；
60％的部分为简易仓库，所需资金由银行贷款解决，利息由中央财政和地方财政各负担一半。中央财政负担的利息，由中央财政按核定的贷款额、现行优惠利率及平均占用一年半计算，包干给地方，待建库任务完成后进行清算。建仓资金贷款的还款来源包括由地方财政拨给的简易建筑费的60％、正常周转库存超储补贴的30％、集中的企业折旧基金、生产发展基金以及议价粮油经营利润的一部分等。具体有关问题按1991年4月19日商业部、财政部、中国人民银行《关于“八五”期间新建简易粮食仓库和油罐有关问题的通知》的规定执行。
六、关于改进粮食财务管理办法问题。为贯彻粮食财务分级管理的原则，加强粮食主管部门的宏观调控手段，使财政补贴同粮油购销存业务相衔接，省、地间的调拨经营费、运费、简易建筑费，应由省、自治区、直辖市财政与粮食部门共同管理，不要下放到地、县。各省、自治区、直辖市粮食部门直属公司的财务收支，由主管部门商同级财政部门共同管理。
按有关规定，凡应由地方承担的粮食政策性补贴，必须纳入财政预算，不得留有缺口，造成新的挂帐。
