发布文号: 机电人[1991]1080号
第一章 总则
第一条 根据国家政治体制改革的精神，为进一步促进和加强事业单位的发展与管理，增加事业单位的活力和自控能力，探索事业单位与国家机关脱钩，实行政事分开，逐步建立适合事业单位特点的管理体制，使事业单位的管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化的轨道， 特制定本办法。
第二条 事业单位实行类别管理必须体现国家对事业单位的基本要求，正确反映事业单位的特点，有利于推动事业单位为经济建设和国防建设服务，有利于事业健康地发展和调动广大职工的积极性。
第三条 事业单位的类别分为一类、二类和三类。
第二章 划类依据
第四条 类别划分主要依据事业单位的规模、地位作用、水平和能力以及效益等方面。主要内容有：固定资产原值、专业技术人员占职工总数的比例、高中级专业技术人员数、归口行业数、检测计量中心数及级别、专业设置数、承担国家攻关项目及部下达项目占总项目比例、获奖项目数及级别、人均技术收入以及思想政治工作、精神文明建设、 管理水平等情况。
第五条 划类标准中的指标要求，应保持相对稳定。但随着事业的发展，经过一定时间可做相应调整，使标准变为动态目标，促进科研工作水平不断提高。
第三章 类别管理
第六条 事业单位划类后，即按类别进行管理。为增强事业单位的活力与自控能力，调动职工的积极性，促进事业的发展，事业单位实行类别动态管理，不搞类别终身制，一般每４年进行一次考核调整。
第七条 实行类别管理的事业单位，即实行政事分开，与国家机关行政级别脱钩。但鉴于目前国家对事业单位的改革尚不配套的情况，我部试行事业间接类别管理后，需要有一过渡时间与社会现实管理情况相对应。因此，目前为便于地方政府的领导和对外联系开展工作，部确定的一、二、三类的事业单位，暂比照地专、副地专和县级规格参与地方政府的有关活动和对外联系工作。
第八条 类别变更，由本单位根据划类标准写出申请报告，部人事劳动司会同业务归口管理司和其他有关司局进行审核考查，提出综合意见报部领导审定。
第九条 对任务完成的不好、经济效益差、管理不善应降低类别的单位，限期１年进行整顿，在限期内整顿成效显著的保持原类别不变，否则按降类决定执行。
第十条 事业单位中层机构的设置及中层干部职数限额，根据部批准的编制和科研工作的需要，按部机电人（１９８９）１４８７号《关于重新核定部属事业单位编制的通知》中的有关规定执行。
部对划类后的事业单位的中层职能管理机构的设置，实行限额管理。根据事业单位的规模，一般按下表执行。变动了类别的事业单位中层机构的调整方案，须报部人事劳动司审批后执行。
━━━━━━━━━━┯━━━━━━━
编制人数 │职能管理机构数
━━━━━━━━━━┿━━━━━━━
５００人以下 │５～９个
━━━━━━━━━━┿━━━━━━━
５０１～１０００人 │６～１２个
━━━━━━━━━━┿━━━━━━━
１００１～２０００人│９～１４个
━━━━━━━━━━┿━━━━━━━
２００１以上 │１２～１７个
━━━━━━━━━━┷━━━━━━━
第四章 干部待遇
第十一条 实行类别管理的事业单位的领导干部，其政治、医疗、生活待遇，在国家尚未做出新的规定之前，暂比照下列干部待遇办理：一类单位的党、政正职比照正地专级干部；一类单位的党、政副职（含纪委书记）和二类单位的党、政正职，比照副地专级干部；二类单位的党、政副职（含纪委书记）和三类单位的党、政正职、比照正县级干部；三类单位的党、政副职（含纪委书记）比照副县级干部。
第十二条 经部审定各类事业单位的中层干部，享受该类别的中层干部政治、生活待遇。
第十三条 坚持干部能上能下，任什么职务享受什么待遇的原则，不搞新的终身制。单位类别变动后，领导干部必须在认真考核的基础上重新认定，并享受相应的待遇。领导干部待遇变动时间，一律从干部主管部门考核认定之日算起。
第十四条 单位类别划定或重新调整划定之前，退出领导班子并保留原待遇的干部（含已经调出单位的领导干部以及已办理退（离）休手续的领导干部），其待遇一律不变动，也不作新的认定。
第十五条 单位类别划定或重新调整划定后，退出领导班子保留原待遇的领导干部，与现职领导干部一并考核，予以重新认定；退出领导班子办理退（离）休手续保留原待遇的干部，原则上享受划类后相应干部的待遇，不再重新认定。
领导干部工作调动时，按单位类别和所任职务介绍。
第五章 附则
第十六条 本办法由人事劳动司负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起试行。
