发布文号: 卫医字［1989］第3号
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、经贸委（厅、局）、部直属单位：
自我国实行对外开放政策以来，来华人员越来越多，仅常驻北京的使节、外商就达六千余人，每年来华观光旅游的外宾约二千六百九十万人（还不包括归国观光华侨），预计今后还会有所增加。但医疗卫生服务远不能满足外宾日益增长的需求。现为外宾服务的医院条件简陋，缺乏吸引力，外宾患病后，大部分回国就医。鉴此，一些国际友人、团体和海外侨胞多次请求来华举办医院、诊所，聘请外籍医生来华行医。为适应改革和开放的需要，特制订如下规定：
一、关于外国人和华侨来华开办医院、诊所问题。
１．外国人为利用我国医疗市场，在我国独资经营医院或诊所，开展盈利性的外宾医疗服务，这将会冲击我国现有的和将要开展的外宾医疗工作，影响我国经济利益，不宜同意。
２．对海外华侨不以盈利为目的拟在家乡或其他地方独资兴办医院、诊所者，可选择一、两家试点，试办过程中出现的问题，由卫生部商有关部门解决。
３．对外国人和华侨要求与我合资、合作建医院、诊所者，可选择一、两家合作条件优惠的合作者进行试点。
４．在华试办的中外合资、合作医院、诊所必须接受卫生行政部门的管理，并自身平衡外汇、自负盈亏。医疗收费价格可实行优质优价或参照国际标准拟定。所需医务人员和职工以招聘我国医护人员为主，工资待遇可高于国内标准。
二、关于审批权问题
１．中外合资、合作医院、诊所的立项、可行性研究等技术性问题由卫生部审批，合同、章程由对外经济贸易部审批。
２．海外华侨在国内独资兴办医院、诊所的申请由卫生部签署意见后转对外经济贸易部审批。
３．中外合资、海外华侨独资所办的医院、诊所需聘请少数外籍医生，其执业行医资格由卫生部审查批准。
