发布文号: 营政发［1997］24号
第一条 新办的城镇劳动就业服务企业，其营业税、城市建设维护税、教育费附加、房产税、土地使用税实行先征后返，时间为一年。
第二条 新办的民营企业当年安置企业富余职工和失业职工超过企业从业人员60%的，经劳动部门确认、税务机关批准，在第一至第三年内免征所得税。同时享受对营业税、城市建设维护税、教育费附加、房产税、土地使用税先征后返的优惠政策，时间为一年。免税期满后，当年新安置富余职工和失业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经劳动部门确认，税务机关批准，可再减半征收所得税二年。
第三条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业，免缴第一年的工商管理费，第二年减半征收工商管理费。
第四条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业，经劳动部门确认，工商部门颁发特定营业执照(需有标注)，经税务机关批准后，减半征收营业税、城市建设维护税、教育费附加、房产税、土地使用税一年。第二年确有困难的，经税务机关批准可再减半征收。
第五条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业，经劳动部门砍认，有关部门批准，免收第一年土地使用费，第二年减半征收。
第六条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业，在指定地点经营的，免收一年占道费。
第七条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业租用房产局或公用事业局管理的房屋，按最低价收取租金，优先安装自来水、煤气，并按成本价收取费用。
第八条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业，符合卫生、健康条件的，卫生防疫部门减半收取办理卫生许可证、健康证等项费用。
第九条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业，新开办文化经营项目的，经文化部门批准，视经营情况，可在第一年内减免管理费50%。
第十条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就，将临街厂房或临街住宅房屋改为门市房的，在符合城市规划的情况下应给予批准，并减半征收改建的各种费用。
第十一条 新建、扩建的各类市场应提供一定数量的“转业试验柜台”，供企业富余职工和失业职工开展转业试验活动。
第十二条 用人单位而向社会招收人员时，必须优先录用专业、工种对口的企业富余职工和失业职工。录用比例是：新建、扩建企业不低于录用人数的30%；其它企业不低于录有人数的40%。达不到规定比例的部分由企业按每人3000元缴纳再就业基金。
第十三条 打破企业职工所有制身份界限，不同所有制企业之间的职工可互相流劝，任何单位不得以企业职工所有制身份界限为理由限制职工互相流动。
第十四条 鼓励劳务输出，凡成建制输出劳务的，由市劳动就业服务机构组织协调，并负责办理有关手续。用人单位应为劳务人员缴纳各种劳动保险费。
第十五条 各类职业学校、技工学校等办学单位要积极配合企业做好富作职工职业技能培训工作。凡有能力的学校，均须承担职工职业技能培训任务。
第十六条 夫妻双方同在一个企业工作的，企业分流下岗时，要通过企业内部劳动组织的调整，保证一方职工在岗；夫妻双方同时下岗，各级职业介绍机构要优先安排一方职工再就业。
第十七条 实施阶段性放假的企业，要保证放假职工的基本生活，在职职工阶段性放假期间，工资可以下浮，但必须发放基本生活费。
第十八条 严格控制使用外来劳动力。凡未经劳动部门批准使用的外来劳动力，一律清退，违反规定的由各级劳动监察部门按有关规定实施处罚。
第十九条 企业富余职工和失业职工首次自谋职业或组织起来就业，各有关部门凭《再就业优惠》给予优待。
第二十条 《再就业优惠证》由下岗6个月以上的企业职工或失业职工本人提出申请，经街道办事处、企业和企业主管部门审定，由市、市(县)、区再就业工程主管部门核发。
第二十一条 《再就业优惠证》由企业下岗职工本人使用，不许借用，对弄虚作假获取《再就业优惠证》或借用他人的，一经发现，收回证件，取消待遇，并追究当事人和有关经办人员及其领导的责任。
第二十二条 各市(县)、区可根据本规定制定实施意见。
第二十三条 本规定由市劳动局负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
第二十五条 本规定如与上级规定抵触的，按上级规定执行。
