发布文号: 湘政办函[2005]80号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省社会信用体系建设领导小组制订的《2005年湖南省社会信用体系建设工作要点》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅?
二00五年六月二十二日
2005年湖南省社会信用体系建设工作要点
为了加快全省社会信用体系建设，根据省政府常务会议精神，2005年社会信用体系建设工作要点如下： 一、制定社会信用体系建设规划?
2005年6月份完成《湖南省社会信用体系建设规划》的制定，并颁布实施。各市州、各部门
要在《湖南省社会信用体系建设规划》的框架下，完成本地区本部门信用体系建设规划的编制，并将社会信用体系建设纳入经济社会发展“十一五”规划。
二、制定《湖南省信用管理办法》?
《湖南省信用管理办法》起草工作由省政府法制办牵头，省地方金融证券办、人民银行长沙中心支行、省工商局、湖南银监局等部门参加。2005年7月底前完成《办法》的草拟工作，进入立法审查程序，2005年四季度报省政府常务会议审议通过后发布。
三、加快信用信息系统建设
1、制定信用信息系统建设方案。由人民银行长沙中心支行牵头，从省工商局、省公安厅、省质监局、省劳动保障厅等部门抽调业务人员，集中一段时间联合办公，8月底完成信用信息系统建设方案设计。省社会信用体系建设领导小组其他成员单位要明确专人，负责本部门信用信息系统建设的联络工作。
2、基本建成以信贷服务为重点的个人信用信息数据库。依据信用信息系统建设方案，以人民银行现有的个人信用信息数据库为基础，整合与个人信用相关的非银行信息，基本建成以信贷服务为重点的湖南省个人信用信息数据库。此项工作由人民银行长沙中心支行牵头，从省公安厅、省劳动保障厅等部门抽调业务人员，在9月底完成数据接口规范标准的制订。各相关部门要按照数据接口规范要求，在10月底组织完成本部门相关政务管理信息系统与个人信用信息系统接口程序的开发，并实现网络的联通，11月底集中向个人信用信息数据库报送数据。
3、基本建成以市场监管为重点的企业信用信息基础数据库。依据信用信息系统建成方案，以工商部门的“金信工程”为依托，基本建成以市场监管为重点的企业信用信息基础数据库。此项工作由省工商局牵头，省质监局、省政府经济研究信息中心等部门参与。8月开始组织开发数据库应用软件，研究解决联网方面的技术问题。争取年内开始归集数据，开通“湖南企业信用网”。?
4、加快信用信息系统配套建设。各级各部门要大力推进政务管理信息的电子化、网络化，为信用信息资源的整合奠定基础。省政府信息办和省政府经济研究信息中心要加快推进电子政务网络平台建设，11月底完成人民银行、工商银行管理部门与其他相关部门的网络联接，实现上述部门间信息的网络传输。?
四、开展担保机构信用评级?
由人民银行长沙中心支行和省经委牵头，湖南银监局、省财政厅、省工商局、省国税局、省地税局和驻长银行机构等部门参加，拟订融资担保机构资信评级实施方案，并负责组织实施。各融资担保机构按照自愿原则，申报参评，由具有相应资质的专业评估机构进行评估。2005年8月30日以前完成资信评级实施方案制定，2005年9月启动评级工作，年底完成。
五、积极推广使用银行卡?
按中国人民银行等国家九部门《关于促进银行卡产业发展的若干意见》(银发(2005)103号)的文件精神，结合湖南实际，研究制定湖南省银行卡产业发展“十一五”规划，制定推广使用银行卡、促进银行卡产业发展的有关政策措施，以加强受理市场建设，提高可受理银行卡的商户比例，提高商户受卡积极性，拓宽银行卡应用领域，促进信用消费的发展。文件起草工作由省政府办公厅、人民银行长沙中心支行、省地方金融证券办组织协调，会同中国银联长沙分公司和相关部门，2005年8月完成。
六、大力开展信用宣传教育?
1、下半年举办一期信用知识培训班。?
2、组织编写信用知识读本，年内出版。?
3、配合《湖南省社会信用体系建设规划》和《湖南省信用管理办法》的发布实施，在《湖南日报》、《湖南卫视》等主要媒体开辟专栏，开展宣传。?
4、从省内外科研院所、大专院校和知名信用中介服务机构聘请有关专家组成专家咨询委员会，为我省信用体系建设提供咨询和指导。上述工作由省社会信用体系建设领导小组办公室负责组织实施。?
七、切实加强组织领导?
省政府已成立社会信用体系建设领导小组及办公室，各市州也应成立相应的机构，并在2005年7月底前将人员名单和联系电话报送人民银行长沙中心支行省社会信用体系建设领导小组办公室。社会信用体系建设领导小组要定期召开会议，研究协调社会信用体系建设中的重大问题，各成员单位和有关部门要按照各自的分工，认真履行职责，互相配合，形成合力，确保各项任务的完成，使我省社会信用体系建设起好步、开好头。
省社会信用体系建设领导小组
2005年6月21日
