发布文号: 豫政办［2001］133号
省军队转业干部安置工作小组《关于自主择业军队转业干部安置管理试行意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○一年十二月二十五日
关于自主择业军队转业干部安置管理试行意见
为做好我省自主择业军队转业干部安置管理工作，根据《中共中央国务院中央军委关于印发(军队转业干部安置暂行办法)的通知》(中发[2001]3号)、国务院军队转业干部安置工作小组等部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理的若干问题的意见〉的通知》(国转联[2001]8号)和《省委办公厅省政府办公厅关于印发河南省贯彻〈军队转业干部安置暂行办法〉实施意见的通知》(豫办[2001]19号)精神，结合我省实际，现就自主择业军队转业干部安置管理工作提出如下试行意见：
一、安置管理的原则
(一)自主择业军队转业干部实行“属地安置、分级管理”的原则，即根据接收安置计划和接收安置条件，由省辖市负责接收、安置地负责管理。自主择业军队转业干部安置计划的下达、档案交接及随调配偶的安置等，与计划分配的军队转业干部同时下达。符合省直接收安置条件的自主择业军队转业干部，由郑州市负责接收安置和管理，住房补贴和医疗保障等执行郑州市的有关规定。
(二)自主择业军队转业干部的党组织生活及日常管理服务工作，由户口所在的街道、乡镇负责。
(三)自主择业军队转业干部根据接收安置计划移交给安置地后，原则上不再调整。
二、关于退役金发放问题
(一)自主择业军队转业干部退役金的发放，比照国家公务员统发工资的办法，采取“军转安置部门核准人数、核定人员标准、编制预算，财政部门核拨经费，银行代发到人，及时足额到位”的管理方式，即自主择业军队转业干部管理服务机构负责核定自主择业军队转业干部人员情况，审核各项津贴补贴项目、标准和计发比例等，建立自主择业军队转业干部人员、退役金数据库和退役金管理台帐；省财政部门负责按照省军转安置部门汇总核准的自主择业军队转业干部实有人数和应发退役金数额进行资金审核、拨付和预算安排，并向代发银行提供退役金发放清单，建立退役金预算档案；省军转安置部门和省财政部门与代发银行要签订代发退役金责任书。代发银行为自主择业军队转业干部设立个人退役金专户，并按代发责任书逐月将退役金拨付到自主择业军队转业干部个人帐户。
(二)年度的退役金经费，由财政部通过追加中央对地方专项拨款方式拨给省级财政部门。省军转安置部门子每月28日前向省财政部门提供下月退役金发放清单，省财政部门复核后，于每月4日前(遇节假日提前)按规定将当月退役金款项拨入代发银行，并编制退役金发放清单送代发银行。代发银行在收到省财政部门拨付的退役金款项和发放清单后，于每月10日前及时、准确地按实发数额将退役金分解划拨到自主择业军队转业干部户口所在地代发银行的个人退役金帐户。代发银行应于每月12日前将退役金发放情况明细单和对帐单提供给省财政部门、省军转安置部门和省辖市自主择业军队转业干部管理服务机构，由省辖市自主择业军队转业干部管理机构和县(市)自主择业军队转业干部安置工作主管部门提供给自主择业军队转业干部个人。
(三)在预算执行中，若自主择业军队转业干部人数和退役金数额发生变化，省辖市自主择业军队转业干部管理服务机构和省军转安置部门要在变动当月审核汇总，并由省军转安置部门送省财政部门。每季度末，代发银行、财政部门和自主择业军队转业干部管理服务机构要对退役金发放情况进行对帐。
(四)省军转安置部门会同省财政部门于每年2月底前对全省上年度退役金发放情况进行决算，8月底前对下年度退役金作出预算。并将预算和决算情况分别上报国务院军转安置工作领导小组和财政部。
(五)自主择业军队转业干部的退役金，免征个人所得税。
三、关于医疗保障问题
建立基本医疗保险制度的地方，自主择业的军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用期间，应按规定参加安置地的基本医疗保险，并享受同职级或者同等条件国家公务员医疗补助待遇。省辖市自主择业军队转业干部管理服务机构和县(市)军转安置工作主管部门要协调有关方面为自主择业军队转业干部建立基本医疗保险个人帐户，并将其服现役期间的基本医疗保险个人帐户基金余额并入其基本医疗保险个人帐户，作为新的基本医疗保险个人帐户铺底资金。自主择业军队转业干部基本医疗保险金的个人缴纳部分．由省辖市自主择业军队转业干部管理服务机构和县(市)军转安置工作主管部门通过财政部门从退役金中逐月代扣缴纳；单位缴纳部分和医疗补助费列入当年同级财政预算，由同级财政审核后，拨付给省辖币自主择业军队转业干部管理服务机构和县(市)军转安置工作主管部门，再由其按规定向医疗保险经办机构缴纳。自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用后，按照当地政府的规定享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇，所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。
未建立基本医疗保险制度的地方，自主择业军队转业干部服现役期间的医疗保险个人帐户基金余额，由其个人暂存。自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用期间，享受安置地党政机关同职级或者同等条件人员的医疗待遇。被党和国家机关、人民团体、企事业单位录用聘用的，按安置地政府的有关规定，享受所在单位同职级或者同等条件人员的医疗待遇。
四、自主择业军队转业干部管理部门的主要职责
(一)省军转安置部门的主要职责
1．制定全省自主择业军队转业干部安置管理和服务工作的政策、办法；
2．负责全省自主择业军队转业干部安置计划的编制、下达及各项经费的核定、预(决)算、申报、发放确认、停发审批、调整和监督等工作；
3．会同省财政部门与代发银行办理退役金发放事宜，指导全省自主择业军队转业干部的培训和就业工作；
4．负责全省自主择业军队转业干部安置管理和服务重大问题的协调工作；
5．负责对全省自主择业军队转业干部各项经费使用和管理工作的落实及监督指导。严禁重复发放和虚报冒领退役金和其他经费，一有发生，必须如数退回，并追究有关人员责任。
(二)省辖市自主择业军队转业干部管理服务机构的主要职责
1．制定全市自主择业军队转业干部安置管理和服务工作的具体意见；
2．负责全市自主择业军队转业干部各项经费的核定。统计、预(决)算、申报、调整、发放及日常管理等事宜；
3．协助有关方面做好全市自主择业军队转业干部的培训和就业指导工作；
4．负责自主择业军队转业干部人事档案的接转、存放，协助办理评定专业技术职称、因私申请出国(境)等有关手续，协调办理自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题；
5．负责对所属各县(市)自主择业军队转业干部各项经费使用和管理工作的落实及监督指导。
(三)县(市)自主择业军队转业干部管理服务机构的主要职责
1．负责本县(币)自主择业军队转业干部各项经费的预算、申报和发放工作；
2．协助有关方面做好自主择业军队转业干部的培训和就业工作；
3．负责自主择业军队转业干部人事档案的接转、存放，协助办理评定专业技术职称、因私申请出国(境)等有关手续，协调办理自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题；
4．指导街道、乡镇做好自主择业军队转业干部的日常管理服务工作。
五、其他事项
(一)建立择业登记制度。自主择业军队转业干部每年必须到省辖市自主择业军队转业干部管理服务机构和县(市)军转安置工作主管部门进行登记。自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体或财政拨款事业单位录用为正式工作人员后，用人单位要及时办理人事档案及党组织关系接转手续。被企业、事业单位聘用的，应及时到自主择业军队转业干部管理服务机构履行登记手续。
(二)自主择业军队转业干部办理因私出国(境)、婚姻、证件、评定专业技术职称等事宜，涉及人事档案内容的，由自主择业军队转业干部管理服务经办机构依据档案出具有关个人情况的证明材料，并协助办理有关手续；涉及政治面貌和现实表现的，由党组织关系所在的街道、乡镇和常住户口所在的公安派出所负责出具相关证明材料。
(三)自主择业的军队转业干部死亡后，其亲属要及时办理户口注销手续。自主择业军队转业干部管理服务经办机构凭其死亡证明，一次发给抚恤金和丧葬补助费。由省辖市自主择业军队转业干部管理服务机构和县(市)军转安置工作主管部门报省军转安置部门确认后，提供给省财政部门。省财政部门通过代发银行按规定的标准及时拨入其个人退役金帐户，所需费用由财政部在年度决算时予以核销。自主择业军队转业干部的退役金从其死亡的下月起停发。
(四)自主择业的军队转业干部的安置工作经费，由本级财政部门解决。
本试行意见自2002年1月1日起施行，由省军转安置工作主管部门会同有关部门负责解释。
