发布文号: 昆政发［1982］135号
山沙是一种自然资源，应当合理开发，节约使用。过去，由于林彪、“四人帮”的破坏，受无政府主义和资产阶级自由化的影响，沙场的生产和管理工作十分混乱，乱开乱采，抬价销售，行贿受贿，弄虚作假，亏吨亏方的情况比较严重。
为了加强管理，适应城乡基本建设和工业生产的需要，坚决刹住生产、销售环节中的不正之风，根据农业部(80)农业字2号和建筑材料工业部建材地新字64号文件精神，本着有利于生产，有利于提高产品质量，有利于安全管理，有利于保护国家矿山资源，兼顾三者利益的原则，现就西山区沙场实行统一管理的问题，作如下规定： 第一条 各单位、社队经营的沙场，只能在原划定的范围内进行开采，不得强占资源，更不准强占全民所有制的沙场，现在由生产小队经营的沙场(含石英砂)，今后小队不得自行开采，一律由各大队统一经营或联营，并按规定报请有关部门批准，领取开山许可证及营业执照后方可进行开采。否则一律不得开采。大队对生产所得利润要实行合理分配。可订出分配办法，按照投资、参加劳务和经营情况，确定分配比例，实行合理分配，使小队真正得到实惠。
第二条 各沙场生产的产品，分配、销售统一由市、区社队企业局供销公司负责管理经营。凡需要用沙的基本建设及工业生产单位，一律向市、区社队企业局供销公司报送需货计划，由市、区社队企业局供销公司根据用料单位地点以及运距流向等情况，合理安排，统一供应。用料单位不准直接与生产单位签订合同或以其它方式进行非法交易。省外用沙单位，一律经市、区社队企业局供销公司签订合同，组织供应。
第三条 财务结算。为加强产销管理，便于实行财务监督，对调拨社队建筑材料应收应付款项，须经市、区社队企业局供销公司按分配、调拨范围办理手续，由银行统一收付、未经市、区社队企业局供销公司办理手续的，银行不予办理付款。
第四条 产品质量必须按统一规定，分为一、二、三、四级，要严格按质量标准进行生产、供应。要严格遵守物价政策，坚持按质论价，现行销售价格按市物价局七九年批准的分级价格执行，不准抬级抬价或变相提价。
第五条 为了解决亏吨亏方的问题，要在沙场比较集中的明朗、龙潭两地，设地磅房，凭过磅单进行结算，每吨收购方过磅费0．01元，地磅房分别设在车家壁、筇竹寺，由区社队企业供销公司统一管理。
第六条 为了加强对社队沙场的统一管理，市(区)社队局供销公司应会同市(区)工商行政管理局、建设银行、人民银行、农业银行密切配合，严格按上述规定进行监督、管理。
第七条 火工产品必须严格控制，各社队企业需要火工产品，要先报计划，由主管单位批准，持开山许可证向公安部门办理购买手续。各企业要设专人保管，严禁任何单位或个人私自买卖或转让火工产品。要坚决执行昆革(80)191号文件关于开山采石的有关规定，各建材企业要设专职或兼职的安全员，抓好安全工作，坚持按操作规程生产，消除事故隐患。如违反火工产品有关规定和操作规程造成重大事故者，要查明原因，严肃处理。
第八条 关于建材销售业务的管理提取费率按昆革(79)31号文件执行。
昆明市社队企业管理局
昆明市西山区人民政府
一九八二年六月二十日
