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各省、市、自治区司法、公安厅(局)、人民检察院、高级人民法院：自八月十九日发出《关于对犯人刑满和劳教期满的人员暂停放回社会的紧急通知》后，各地劳改、劳教单位中暂留的刑满和解除劳教人员已达××××余人。采取这一措施，对于减少滋扰社会治安的不安定因素，进一步发动群众，保证严厉打击刑事犯罪活动第一战役的须利开展，起了积极作用。鉴于这场斗争已经取得初步胜利，群众已开始发动起来，为了进一步促进违法犯罪人员的分化、改造，巩固和发展斗争的成果，经研究决定，在一九八四年春节前，有步骤地将一部分刑满和解除劳教的暂留人员放回社会。现通知如下：
一、在刑满和解除劳教的暂留人员中，对改造表现好，有家可归，又有下列情形之一者，予以放回社会：
(一)家居农村、小城镇和大中城市郊区县的，除个别确实没有改造好必须留场就业的以外，原则上不留场就业，予以放回；
(二)家居大中城市，犯罪比较轻的，或者犯罪虽较严重，但确有悔改，立功表现或受到减刑的；
(三)解除劳动教养的人员。
二、在刑满和解除劳教的暂留人员中，凡是符合下列情形之一者，原则上应当留场就业：
(一)按照全国人大常委会一九八一年六月十日《关于处理逃跑或重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》，应当强制留场就业的刑满人员和解除劳教人员；
(二)家居大中城市，犯罪比较严重、没有改造好的人员；
(三)注销大中城市户口(包括在劳教期间表现恶劣，放回社会有可能重新犯罪应注销本人城市户口)的劳教人员。
三、在步骤上，要分期分批地进行，不要放的太急、太猛。具体步骤由各省、市、自治区党委和政府决定。但下列人员可以优先考虑尽快放回社会：
(一)过失犯罪的、犯渎职罪的以及被判处拘役的；
(二)犯罪时未满十八周岁的少年犯、少年教养人员和劳教人员；
(三)保留公职、军籍的；
(四)曾经受到减刑或劳教减期奖励的；
(五)女性、独生子、年老、病残人员。
四、按照上述规定放回社会的人员，应报经省、市、自治区司法厅(局)劳改、劳教局(处)批准。各劳改、劳教单位应对批准放回社会的人员及在押人员进行一次教育，使他们正确认识形势，正确认识自己的违法犯罪行为对社会的危害，加强思想改造，做一个遵纪守法的公民。各地政法部门，要在社会治安的综合治理中，加强对他们的教育转化工作，协同有关部门落实安置工作。
五、释放时，均应事前通知释放人员原地区公安局。
六、对继续暂留的人员，应当调离原来的劳改、劳教单位单独编队编组，参照留场就业人员的管理办法进行管理教育。对以上通知，在执行中碰到的问题和修订意见，于一九八四年三月一日报司法部和公安部。
