用户名 密码
记住我
加入收藏
全国站 [进入分站]
发布免费法律咨询
网站首页 法律咨询 找律师 律师在线 律师热线 法治资讯 法律法规 资料库 法律文书
   您的位置首页 >> 法规库 >> 法规正文

广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区农业厅林业局水产畜牧局关于我区农业应对中国-东盟全面经济合作框架协议和中泰果蔬协议意见的通知

状态:有效 发布日期:2003-10-31 生效日期: 2003-10-31
发布部门: 广西壮族自治区人民政府办公厅
发布文号: 桂政办发[2003]189号

各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:
  自治区农业厅、林业局、水产畜牧局《关于我区农业应对中国——东盟全面经济合作框架协议和中泰果蔬协议的意见》已经自治区人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  广西壮族自治区人民政府办公厅
  二○○三年十月三十一日

  关于我区农业应对中国——东盟全面经济合作框架协议和中泰果蔬协议的意见
  随着《中国——东盟全面经济合作框架协议》“早期收获计划”和“中泰果蔬零关税协议”的实施.将给我区农业带来巨大的机遇与挑战。在这一重大历史机遇面前,如何发挥区位优势、资源优势和市场优势,最大限度地分享自由贸易区建立所带来的利益和减少挑战所带来的冲击,加快农业和农村经济发展,是当前我区农业和农村工作中一项十分紧迫而重要的任务。为了切实做好应对工作,经自治区人民政府同意,由自治区农业厅牵头,部分涉农部门和研究单位共同对有关课题进行了专题研究,现就我区农业应对《中国——东盟全面经济合作框架协议》和“中泰果蔬零关税协议”提出以下意见。
  一、加大农业产业结构调整力度
  (一)加快水果业结构调整步伐。一要做好热带、南亚热带大宗优质水果的规划布局,优先发展优质柑桔和春夏熟落叶水果,加快建设一批对东盟有竞争优势的水果出口基地,特别是在抓好桂北优质脐橙生产基地的同时,积极发展桂中、桂西南地区的柑橙生产,力争到2010年全区柑橙面积达到500万亩,使我区成为重要的鲜橙类及橙汁生产、加工和出口基地;二要以食品加工业为重点,加强对水果加工业布局的规划和指导,引导乡镇企业建立水果加工园区,努力搞好我区大宗及特色水果资源的合理开发和深加工,逐步形成与我区水果资源相适应的加工产业带。
  (二)进一步优化蔬菜生产结构。要根据国际市场对蔬菜产品的要求,以扩大蔬菜出口为目的,进一步优化蔬菜生产结构。当前,要大力发展泰国及东盟国家市场需求量大的大蒜、洋葱、马铃薯、生姜、辣椒、莲藕等品种;加快发展蘑菇、香菇等适宜加工和出口的冬季食用菌生产;扩大蔬菜、甜竹笋等特色蔬菜生产。要在大力开发我区特色名优蔬菜品种的同时,高度重视国内外名优蔬菜品种的引种,筛选一批适应我区气候条件、畅销国内外市场的蔬菜品种,扩大种植规模。实施名牌战略,围绕特色建设名特优蔬菜出口基地。
  (三)适当调整蔗糖业结构。要发挥好我区蔗糖业的优势,以市场为导向,以效益为中心,以增加农民收入为目的,适当调减种植面积,优化区域布局。糖料蔗生产重点向南宁、柳州、来宾、崇左等优势地区发展,适当发展百色、河池、贵港以及沿海各市等次优势地区;建设“吨糖田”,重点推广含糖量高的新台糖、新枝糖、美国CP等品种,到“十五”期末,高产高糖品种占90%以上;以大型骨干企业为龙头,以资产重组为纽带,大力发展农工贸一体的大型糖业集团,逐步扩大优势企业的经营规模。同时,通过引进国外先进的制糖机械设备和技术,提高我区糖厂的生产技术、管理水平和竞争能力,促进我区蔗糖业的可持续发展。
  (四)大力发展水产畜牧业。一是发挥我区渔业生产技术和水产苗种的输出优势,大力发展水产业。要加快对虾无特定病原亲本培育和苗种繁育基地、标准化对虾养殖示范基地、水产品良种场和良种繁育场的建设。大力推广成套养殖技术,提高养殖生产和管理水平。加强市场信息体系建设,促进产销衔接。实行全程质量监控,提高水产养殖优势、产品质量安全水平。狠抓水产品加工,推进渔业产业化进程。要积极从东盟国家引进目前我区较为缺乏的水产品种亲本,以及质优价廉的捕捞海产品,以满足我区水产市场的需要。二是按照“牛羊调大、奶牛调多、家禽调强、生猪调优”的思路,建设一批良种化、规模化、标准化和产业化的项目,确保畜牧业健康发展。大力发展牛羊等草食动物,实施奶水牛开发示范项目,把肉牛肉羊业和奶业做强做大。力争到2005年,牛羊兔鹅等草食动物肉产量达到32万吨,占肉类总产量的比重从2002年的4.38%提高到8%,奶产量从2002年的3万吨提高到10万吨,其中无公害肉猪、肉鸡占出栏肉猪、肉鸡总数的30%以上。此外,以发展畜产品加工、实现畜产品加工增值和延长产业链为重点,培植加工龙头企业,发展冷却分割猪肉加工、乳品加工和鹅肥肝加工。到2005年,肉猪屠宰加工达300万头以上。
  (五)积极发展优势林产业。一要积极发展速生丰产林营造、林产品加工(纸、板等)、林化加工及产品、食用调香料种植和加工等产业;二要积极实施退耕还林工程,有计划发展技术先进的速生丰产用材林、脂材两用林和八角、玉桂、油茶、白果、板栗、罗汉果、大果山楂、贺州三华李等特色经济林;三是要抓住近年来越南积极引进我区的八角、油茶、白果、板栗、杂交竹、麻竹等优良品种的契机,积极组织苗木出口,提供种植和加工技术服务。大力推广种植八角,并利用法国在越南的香水制造技术,开发八角提炼茴油、茴香脑的深加工。

  二、加强流通领域建设,搞好和规范市场的准入工作
  (一)尽快建立我区农产品国际物流服务中心。一要选择在南宁、北海、防城港、钦州建立大型的多功能国际果蔬和水产品、畜产品专业批发市场、拍卖场和转运中心,并完善仓储、转运、包装、分装等环节的港口物流配套设施,扩大我区农产品和北方梨、苹果、桃、柿、葡萄、低温冷水性鱼类、畜牧产品等内外销数量;二要在我国北方中心城市尽快建立我区农产品销售网络和窗口,扩大国内市场份额;三要建立专门信息网站,落实专门部门收集分析东盟国家和国内的农产品生产、加工、销售、国际贸易的政策和技术动态.及时向领导和有关机构提供有价值的分析报告和信息。自治区有关部门要专题研究,统一规划我区农产品国际物流服务中心的区域布局,避免重复建设。要积极争取国家把我区列为外商投资物流业的试点地区,加快现代物流业发展,尽快改变我区农产品流通长期滞后的局面。
  (二)加强采后商品化处理,积极发展农产品加工业。一要积极推行净菜上市、分级上市、包装上市,重点搞好冷冻蔬菜、腌制蔬菜、干制蔬菜的加工以及芦笋、蘑菇罐头的生产;二要加快现有果蔬加工企业技术改造,并通过资产重组和企业兼并、联合、租赁等多种形式,形成新的果蔬加工能力;三要大力开发和引进亚热带水果加工技术和生产线,通过引资、合资,积极创建高科技含量、高附加值、高市场占有率的加工企业集团,使之成为果蔬产品的加工龙头。
  (三)加大农业标准化建设力度,保证农产品质量。一要严格按照东盟各国市场准入标准,切实加强农业标准化体系、检测体系、认证体系、市场准入体系建设;二要采取有效措施,扶持和帮助农产品生产、加工企业获得国内外市场的准入资格;三要加大对农产品生产质量标准的宣传、贯彻和实施力度;四要加强技术培训,提高农民的标准意识,将标准化贯穿到每一个环节。

  三、尽快建立我区与东盟的农业交流与合作机制
  (一)建立农业经济交流合作机制。一要与东盟国家开展定期或不定期双边和多边的农产品展销(洽谈)会、农业技术与合作论坛或农业领域高层次研讨会等,以增进双方的了解和沟通;二要在种植业、水产养殖、畜牧、农业生物技术、农业机械、农产品加工、海洋捕捞及渔业机具生产、农业环境保护与可持续发展等重点领域加强农业投资与合作。
  (二)建立农业科技交流合作机制。要实施“请进来、走出去”战略,充分发挥我区杂交水稻、疫病防治、综合养殖、苗种繁育、节能活气、节水农业新材料、水土保持和生态环境保护等农业实用技术成果比较切合东盟实际的优势,加强与东盟国家的技术交流与合作。

  四、积极创造条件扩大我区与东盟国家的投资和贸易
  (一)建立和完善相关保护机制。自治区有关部门要建立和完善农产品进口监测预警、检验检疫、原产地保护和必要时启动保障措施的机制,为我区提供反欺诈、反不正当竞争保护,确保原产地域产品在进出口贸易中得到关税、通关等方面的优惠。同时要积极为冲破非关税壁垒等提供支持,积极推进我区农产品国际贸易
  (二)认真研究我区与东盟国家在农业生产、加工、营销方面的比较优势,推进双向投资。一方面要积极吸引东盟较为发达国家的资金、技术到我区投资;另一方面要积极引导区内各类企业“走出去”,到东盟国家投资。
  (三)发展壮大优势产区的市场经营主体。在优势农产品产区,选择一批规模大、起点高、带动能力强的“两头在外”的农业企业,优先推荐和确定为国家和自治区龙头企业,并予以重点扶持,使各农产品主产区都有一批产业化龙头企业带动,快速形成有国际竞争力的优势产业带和产业区。
  (四)加强对优势产品的营销服务。各地要结合本地实际,设立专项资金,资助企业和名牌产品的宣传。鼓励和扶持从事优势农产品加工、销售的产业化龙头企业参加国际展览、展销会以及举办新产品发布会、说明会等推介活动,提高我区优势农产品在国际市场的知名度。
  (五)加快凭祥、东兴等边境经济合作区建设,努力改善合作区投资软环境。要加大招商引资力度,制定税收、土地使用、快速通关等方面的优惠政策,吸引国内外客商发展边境地区出口加工业,为边境地区发展外向型经济注入活力和动力。
  (六)加大交通基础设施建设力度。要进一步改善区内交通环境,使我区西南出海大通道真正发挥其应有作用,增强我区的地缘竞争力。
  (七)尽快启动素质培训工程。各地、各有关部门要有计划、有针对性地开展农民技术培训,并切实加强对农业生产、加工、销售出口企业负责人的国际市场营销知识培训,使我区农民和企业家尽快了解和掌握中国一东盟自由贸易区的知识。

  五、加强领导,深入调研,扩大宣传
  (一)切实加强应对工作的领导。各地、各部门要高度重视应对工作,并结合实际认真研究应对措施,做到未雨绸缪,趋利避害,把可能对我区造成的影响和冲击降到最低程度,以确保我区农业发展、农民增收、农村稳定。
  (二)积极开展调查研究。自治区有关部门要认真做好中国—东盟自由贸易区后续谈判跟踪,并及时反馈信息。要及时向国家有关部门反映中国—东盟自由贸易区建设进程中我区农业所受到的冲击和相关的重大问题,争取国家在今后的谈判中给予适当的关注或采取合理的保护措施;要不断研究新情况,解决新问题,采取新对策,正确指导实践。
  (三)加大宣传力度。自治区和各市有关部门要充分利用报刊、电视、电台等大众传媒,广泛宣传中国—东盟自由贸易区建立的主要内容和有关规则,使全区上下形成学习、宣传、关心中国—东盟自由贸易区建立的良好社会氛围。

广西壮族自治区农业厅
  林业局
  水产畜牧局
二○○三年十月二十日

没找到您需要的? 您可以 发布法律咨询 ,我们的律师随时在线为您服务
  • 问题越详细,回答越精确,祝您的问题早日得到解决!
温馨提示: 尊敬的用户,如果您有法律问题,请点此进行 免费发布法律咨询 或者 在线即时咨询律师
广告服务 | 联系方式 | 人才招聘 | 友情链接网站地图
载入时间:0.02036秒 copyright©2006 110.com inc. all rights reserved.
版权所有:110.com