发布文号: 桂政办发［2003］100号
各市(地)、县人民政府(行署)，区直各委、办、厅、局：
自治区农业厅《关于2003年全区秋冬菜开发工作的意见》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
广西壮族自治区人民政府办公厅
二○○三年六月十九日
关于2003年全区秋冬菜开发工作的意见
根据2002年全区秋冬菜开发工作会议的部署，各地认真总结前两年秋冬菜开发工作的经验，采取有效措施，扎扎实实抓好以安全、优质、高效为主题的秋冬菜开发工作，取得了明显成效，为农业增效、农民增收作出了积极的贡献。据各市(地)统计，2002年全区实际完成秋冬菜开发面积1045．68万亩(其中秋菜面积568．36万亩，冬菜面积477．32万亩)，全区农民人均从秋冬菜开发中获得纯收入191．1元，同比增加16．7元。为认真贯彻全区农民增收工作电视电话会议和自治区党委书记曹伯纯对农民增收工作的重要批示精神，自治区人民政府要求各地继续把秋冬菜开发作为2003年全区农业结构调整和增加农民收入的主要突破口来抓。为此，现就2003年我区秋冬菜开发工作提出如下意见：
一、指导思想
认真贯彻执行中央和自治区关于一手抓“非典”防治、一手抓经济发展的决策和部署，紧紧抓住人们因“非典”疫情对无公害蔬菜消费欲望增加的机遇，大力发展安全、优质、高效秋冬菜生产，努力增加农民收入。要坚持以市场为导向，以效益为中心，进一步调整和优化秋冬菜生产区域布局和品种结构；以无公害标准化生产为核心，全面提高我区秋冬菜质量安全水平；积极实施名牌发展战略，大力推进产业化经营，努力实现秋冬菜产品的市场竞争力增强、农业增效和农民增收的目标。
二、目标任务
2003年全区秋冬菜开发计划面积为1200万亩，比上年新增150万亩(其中番茄30万亩、夏阳白25万亩、大肉介菜20万亩、辣椒20万亩、优质瓜类25万亩、马铃薯30万亩)，实现总产量2200万吨，产值力争达到150亿元。其中秋菜开发650万亩，总产1100万吨，产值80亿元；冬菜开发550万亩，总产1100万吨，产值70亿元。确保农民从秋冬菜开发中人均纯收入增加20元以上。
三、强化措施，狠抓落实
(一)切实加强对秋冬菜开发工作的领导。各地要继续坚持既定的工作思路，突出安全、优质、高效的主题，加大工作力度，把做大做强我区具有较强竞争优势的蔬菜产业作为促进农民增收的重要措施来抓。各级领导要深入生产第一线，做好调查研究，认真总结去年秋冬莱开发的经验、做法，查找存在的问题，坚持扬长避短，切实加强对2003年秋冬菜开发的领导和协调，抓紧制定规划。做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，一级抓一级，实行领导和干部分片包干责任制，落实责任人，明确职责，明确任务，抓早抓实。各地要认真开展秋冬菜开发的督查和检查工作，加强分类指导，扩大生长快、周期短、效益高、适销对路，具有地方特色的名优蔬菜种植，努力完成2003年秋冬菜开发任务，实现农民增收预期目标。
(二)进一步调整和优化秋冬菜区域布局和品种结构。要紧紧围绕华南沿海发达地区秋淡市场和南菜北运蔬菜市场的品种需求安排生产，做到秋荣、冬菜均衡发展。秋菜重点在桂北、桂中、桂东北中稻地区以及晚稻制种田发展，以种植番茄、辣椒、马蹄、四季豆、瓜类(蜜本南瓜、东升南瓜、黑皮冬瓜、秋西瓜)、秋莲藕、夏阳白、菜心等高效蔬菜为主；冬菜重点在左、右江河谷和桂南等有种植冬菜习惯的地区发展，以种植番茄、辣椒、四季豆、豌豆、西葫芦、莴苣、西芹、优质大白菜、甜玉米等鲜销蔬菜及大肉芥菜、大蒜、青刀豆、大头菜、萝卜等加工蔬菜为主。
2003年各地要把食用菌作为秋冬菜开发的一大亮点来抓，力争在面积、产量、产值、效益等方面比上年度有较大增长。一要加快优质食用菌生产示范基地建设，在巩固老产区生产规模和提高产品质量的基础上，重点加快新区食用菌生产示范基地建设；二要加大双球蘑菇、鲍鱼菇等名优新品种的示范推广力度，继续扩大巴西菇、金针菇等优质食用菌的种植规模；三要大力推广食用菌无公害标准化生产、“二次发酵”栽培、袋料棚房立体栽培等先进实用技术，全面提高我区食用菌生产水平；四要积极发展产业化经营，以加工促生产，提高产品附加值，逐步做大做强我区食用菌产业。同时，贵港、北海、钦州、崇左、南宁、梧州、玉林市等少霜地区要加大冬季马铃薯发展力度，重点发展思薯1号等鲜食品种和国内奇缺的大西洋、夏波蒂、费乌瑞特等加工专用品种。
(三)继续抓好秋冬菜开发示范样板建设。在进一步巩固市(地)级10万亩、县级2000亩、乡镇级200亩规模连片冬菜开发示范片的基础上，各地要再上一个市(地)级1万亩以上、县级1000亩以上、乡镇级100亩以上规模连片的秋菜开发示范样板片，重点抓好八步、田阳、柳江、五州、平乐、灵山、资源等7个创建无公害蔬菜生产示范县(区)，以及26个无公害蔬菜标准化生产示范基地建设，年内全区秋冬菜标准化生产示范样板片面积力争达到330万亩。要认真做好示范样板片基地选择、品种选择、标准选择工作，严格按照无公害蔬菜生产技术规范，积极开展产地监测和产品检测，把我区蔬菜标准化生产推上一个新台阶。
(四)努力提高秋冬菜质量安全水平。各地要高度重视秋冬菜产品质量卫生安全问题，严格按照“无公害农产品行动计划”的要求，大力推广无公害蔬菜生产技术，努力完成500万亩无公害蔬菜栽培技术推广和100万亩高标准无公害蔬菜示范基地建设任务，加快提高我区秋冬菜质量安全水平。各地要加强蔬菜产品农药残留的安全监管工作，建立健全农产品质量安全检验检测体系。要切实加强对全区农产品、产地环境和农业投入品质量安全的检验监测，提高检测手段和技术水平。与此同时，要狠抓生产源头管理，在蔬菜生产中禁止使用高毒高残留农药，确保农产品“从农田到餐桌”全程质量安全得到有效保障。要进一步加快无公害蔬菜产地认定和产品认证进程，加强名牌(优质)产品认定工作，树立品牌，提高我区秋冬菜的市场竞争力。
(五)推进蔬菜产业化进程。各地要围绕秋冬菜开发，积极扶持一批蔬菜营销、加工、贮藏、运输企业，切实抓好蔬菜采后加工、分级、包装、冷藏、运输和产品深加工等产后环节，提高蔬菜产品质量和附加值，促进我区秋冬菜生产上规模、产品上档次，使一大批地方名优蔬菜产品走向国内外市场。与此同时，要大力发展腌酸、腌干等具有广西特色的蔬菜传统加工业，减轻蔬菜产品鲜销的压力。
(六)大力发展“订单农业”。各地要强化政府的宏观调控和指导服务，加快农业信息网络建设，为农民提供及时、准确的信息服务。充分利用当地广播、电视、报纸等新闻媒体，发布农产品供求信息，引导农民根据市场需求，制定生产计划，大力发展“订单农业”。同时，要制定保护客商和菜农利益的措施，营造公平的交易环境，做好产销衔接工作，让农民多种植那些市场适销对路的优质品种，使秋冬菜销得出，卖得好价钱。
(七)千方百计搞好流通服务。各地要本着“内建市场，外抓促销”的原则，通过开展市场调查、召开洽谈会、展销会等形式，积极开拓国内、国外两个市场。在进一步完善现有产地及地头批发市场综合服务功能的基础上，采取得力措施，尽快建设一批上规模、上档次的农产品产地批发市场，从根本上解决农民卖菜难的问题。要积极引导、大力扶持发展蔬菜产销协会等以农民为主体的多种形式的流通组织，组织一支庞大的秋冬菜农民经纪人、运销大户队伍，积极参加秋冬菜的生产和流通，努力实现秋冬菜增产增收。
广西壮族自治区农业厅
二○○三年六月二日
