发布文号: 常政发［2001］172号
各市、区人民政府，市各委办局、市各公司、直属单位：
为了改革政府管理方式，减少审批环节，规范审批行为，根据省政府的统一部署，我市对市发展计划委员会等55个部门的行政审批事项进行了清理，现将保留的行政审批事项印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、凡未公布保留的行政审批事项，自本通知发布之日起，市各有关部门必须立即停止审批行为。同时，要注意加强与有关部门的衔接，防止出现管理上的疏漏。
二、对公布保留的行政审批事项，市各有关部门必须改进审批方式，规范操作程序，增加透明度，以简化环节、提高效率。对与人民群众关系密切的行政审批事项，将按照“能进则进”的原则，按要求纳入市行政审批服务中心统一办理。
三、各部门要按照建立社会主义市场经济体制的要求，结合本部门“三定”方案，适时清理、调整不符合转变政府职能的审批事项。
四、各部门今后如需设立新的行政审批事项，必须严格遵守法律、法规和规章的规定。对擅自设立或恢复已取消的行政审批事项的，要追究其部门负责人和直接责任人的责任。
五、各辖市、区政府要按照转变政府职能的要求，从本地实际情况出发，积极推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，树立廉洁、高效的政府形象。
常州市人民政府
二00一年十月九日
常州市发展计划委员会
一、保留的审批事项
1、市属权限内基本建设、非工交技术改造项目(含住宅项目)的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告
2、市属权限内鼓励类或允许类外商投资基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告
3、市工业企业“退二进三”
二、保留的核准事项
1、学生户口“农转非”
三、保留的审核事项
1、市级审批权限以上的基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告、开工报告
2、限额以上外商投资项目、境外投资项目、利用国外贷款项目的项目建议书、可行性研究报告
3、重大产业化前期新技术、成套装备的研制开发和示范工程、工程研究中心
4、国家、省高新技术产业发展项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计
5、重要农产品进口计划
6、基本建设项目进口设备免税
7、企业债券、股票发行
8、成品油批发、零售经营批准证书
9、省级农业产业化重点龙头企业
10、市工程咨询单位资质初审
11、非工交企业机电产品进口登记
12、市软件生产企业和产品认定
13、生产性废金属经营资格证
常州市经济贸易委员会
一、保留的审批事项
1、市属工业企业改制、兼并、破产、关闭
2、低于1000万元人民币机立窑水泥改造项目
3、市属权限内技术改造项目(含技术引进、工业危房改造、热电联产项目)
4、投资总额以外使用自有资金的五类外商投资企业进口设备项目
5、开办商品市场(集贸市场)
6、新型墙体材料与节能建筑
7、江苏省矿山安全条件许可证、矿山安全资质证
8、建设项目(工程)劳动安全卫生监察“三同时”
二、保留的核准事项
1、市属工业企业经营管理者年薪制
2、市酒类生产(加工)企业准产证
3、资源综合利用产品认定、年检
4、新产品、新技术鉴定验收
5、散装水泥生产、使用许可
6、旧货经营资格
7、化学危险物品经营许可证
8、核发《酒类销售许可证(批发)》
9、核发《酒类准销证(批发)》和《酒类准销证(零售)》
10、市区菜市场改造
三、保留的审核事项
1、典当行设立
2、监控化学品生产特别许可证、设施新(扩、改)建及进口业务
3、化学危险品安全生产许可证
4、有关工业产品生产许可证(橡胶密封、化学试剂等)，生产许可证目录外的农药原药与生产场点、农药产品的《农药生产批准证书》
5、省级扭亏资金申报
6、机电产品进口申请
7、重要工业品进口登记证明
8、省级重点企业集团、省抓市级重点企业集团申报
9、市属国有企业改革中土地使用权的处置
10、江苏省电动自行车目录管理
11、申领进口酒、白酒生产、批发、零售经营许可证
12、申报国家级重点技术创新项目、国家级新产品试产计划
13、申报国家重大装备国产化创新研制项目
14、国家、省、市级企业技术中心的申报
15、省权限及以上的国内技术改造项目(含外商投资项目、国外贷款项目、热电联产项目、商业领域利用外商投资项目)
16、国内投资引进技术改造项目，投资总额以外使用自有资金五类外商投资企业进口设备免征关税和进口环节税初审
17、技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税初审
18、机电设备招标及技术改造项目设备招标代理机构资格
19、生猪屠宰定点
20、拍卖企业设置
21、开办旧货市场
22、煤炭经营企业设立资格审查(除民用煤)
23、发放市级乡镇企业重点技术改造贷款贴息资金
24、发放省乡镇企业发展基金
25、发放省乡镇企业重点技术改造贷款贴息资金
26、行业协会(学会)等社团组织设立资格审查
四、保留的备案事项
1、省级重点企业集团自行审批，利用自有资金建设，生产条件可自行平衡，总投资在3000万元人民币以内的工业项目
2、各主管部门审批的总投资1000万美元以上的外商投资项目
3、省重点企业集团，成长型企业技术改造项目及列入国家和省导向性计划项目的项目建议书
4、外地单位设立驻常办事处
5、市属权限内鼓励类或允许类外商投资基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告
6、境外加工贸易项目
7、市区大中型商业设施建设项目及开设大中型商场
常州市教育局
一、保留的审批事项
1、市中等学校招生计划与录取(普教、职教、成教)
2、示范初中、实验小学、实验幼儿园、示范性特殊教育学校评估验收
二、保留的核准事项
1、社会力量办学许可、变更、解散
2、中等及中等以下学校教师资格认定
三、保留的审核事项
1、市地方高等学校年度招生计划
2、市公办、民办普通高中、职业高中的新办、变更、停办
3、学校聘请外籍教师资格认定，申请聘请外籍教师及中小学接受外国及港澳台学生资格
4、中外合作办学项目
5、市中等以下学校教师中、高级职称、地方高校中级职称评审
6、职业学校招收农转非学生资格审查
7、非学历教育招生广告发布
四、保留的备案事项
1、初中、小学、幼儿园新办、变更、停办
2、在常民办普通高校章程、法定代表人及校长任免
3、举办职业技能培训的教育机构
常州市科学技术局
一、保留的审批事项
1、技术贸易资格证书
2、市级工程技术研究中心
二、保留的核准事项
1、科技成果市级鉴定
2、技术合同认定登记
3、民营科技企业认定
三、保留的审核事项
1、市国家秘密技术的申报
2、实验动物许可证
3、省级科普基地认定
4、市科技进步奖评审
5、非营利性科研机构的初审
6、江苏省注册咨询专家资格初审
常州市公安局
一、保留的审批事项
1、开设路口、移动(取消)护栏
2、汽车延缓报废
3、禁区通行证、道路临时占用及挖掘、公交停靠站点设置
4、涉及道路交通安全的户外广告设置
5、外国人签证、居留、入出境证件办理
6、华侨、港、澳、台居民签证及暂住证办理
7、外国人住宿点
8、普通护照审批签发
9、往来港、澳、台探亲、旅游通行证
10、特种行业许可证
11、举办集会、游行示威及临时大型活动
12、特种刀具生产、销售、购买及佩带管理
13、剧毒、放射品准购运输证
14、《暂住证》
15、办理户口《准迁证》、《迁移证》
16、《边境通行证》
17、金融网点、金库安全合格证
18、江苏省公众信息网络信息服务场所安全合格证
19、民用爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用及“四员” 证
20、工程爆破项目及设计施工、技术人员资格
21、申办焰火晚会、燃放工程技术设计、实施和燃放许可证
二、保留的核准事项
1、机动车驾驶员年审及驾驶证申办注销
2、高速公路危险物品运输及“三超”通行证办理
3、枪支(弹药)运输许可证、携带证
4、办理居民身份证和临时身份证
5、船舶户口簿、户牌及船民证(A、B)发放
6、易燃易爆化学物品准运证、保管员证、押运证、驾驶员证及安全许可证
7、消防设施操作人员培训合格证
8、设置娱乐场所的安全
9、租赁房屋治安
三、保留的审核事项
1、警灯、警报器安装
2、A照初学申办
3、进口车注册登记
4、其它出入境证件办理
5、台湾居民来大陆定居
6、《往来港澳通行证》(商务)
7、前往港澳通行证
8、放射性同位素工作登记证
9、开办保安服务业
10、公章刻制、多色复印、典当、营业性射击场、报废汽车回收(拆解)企业发放《特种行业许可证》
11、申办民用持枪证
12、101免检证发放
13、安全技术防范工程设计施工资格证书
14、安全技术防范产品生产登记
15、申办《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》
16、建筑工程竣工消防验收
17、公共场所大型群众活动消防安全
18、消防产品
19、建筑装饰、设计及工程施工消防许可证
20、新建、扩建、改建及装饰工程的建筑工程消防设计
21、爆炸物品安全生产许可证
22、工程爆破设计施工资格和A级拆除爆破设计
23、A级焰火晚会、燃放工程设计、实施和燃放许可证
24、道路“三超”通行证发放(超长、超高、超宽)
25、公共停车场和临时停车场设置
四、保留的备案事项
1、民用爆炸物品购买销售合同
2、收购非生产性废旧金属企业和个体工商户
3、安全技术防范产品销售
4、计算机信息网络国际联网
常州市民政局
一、保留的审批事项
1、市级社会团体、跨辖市(区)社会团体及分支机构的设立、变更、注销登记和年检
2、殡仪服务站、殡葬服务业务、尸体外运、遗体强制性处理、扩大特需墓地
3、婚姻介绍所设立
4、市级社会福利机构(执业许可证及年检)的设立、分立、合并、解散
5、地名命名、更名
6、现役军人、机关工作人员死亡抚恤
7、人民警察、机关工作人员因公牺牲认定
二、保留的核准事项
1、福利企业年检
2、市级民办非企业单位的设立、变更、注销登记和年检
3、涉外婚姻登记
4、华侨、港、澳、台同胞、国内公民收养登记
三、保留的审核事项
1、退役军人、警察、机关工作人员、参战民兵、民工伤残等级评定、调整
2、追认革命烈士
3、革命烈士纪念建筑物市级以上保护单位
4、新建经营性公墓(壁陵、塔陵)和殡仪馆等级评定
5、福利企业申办、变更登记
6、市权范围内行政区划的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移
7、地名标志设置
8、城市居民最低生活保障标准
四、保留的备案事项
1、辖市、区城市居民最低生活保障对象
常州市司法局
一、保留的审批事项
1、涉台公证人员资格认定
2、社会法律咨询服务机构资质、从业人员资格、工作证发放
3、律师事务所与台湾律师机构建立相互委托法律关系
二、保留的核准事项
1、社会法律咨询服务机构执业许可年检、从业人员年度注册
2、律师助理工作证申领
3、律师事务所住所、合伙人、章程、负责人变更登记
4、基层法律服务所的执业许可、年检
5、统一司法考试报名资格
三、保留的审核事项
1、律师事务所年检、执业律师年度注册
2、公证机构设立、年检、公证人员注册
3、办理涉外公证业务公证处的设立
4、公证员考试报名资格、公证员任职资格
5、授予律师资格申报
6、律师事务所设立、名称登记、分所设立申报、律师执业证申领
7、全国基层法律服务工作者执业资格考试、考核、授予
8、基层法律服务工作者执业登记、变更、注销、年度注册
9、设立司法鉴定机构
10、面向社会服务司法鉴定人员职业资格证书和执业证书
四、保留的备案事项
1、接受实习律师
常州市财政局
一、保留的审批事项
1、预算外资金收支决算和行政事业单位住房基金收支预决算
2、粮食及城市公用财政补贴企业年度决算
3、国有企业改制、破产、兼并涉及的有关财务事项
4、耕地占用税、契税、防洪保安资金、外商投资企业场地使用费的减免
5、会计核算方法变更
6、中外合作企业提前收回投资
7、行政事业单位、社会团体开设、变更银行帐户
8、非贸易性、非经营性外汇用汇
9、有关国有资产对外投资、无偿划拨及股权管理
10、医疗机构提取修购基金计提比率
11、基本建设财务管理若干事项
二、保留的核准事项
1、土地复垦整理项目
2、事业单位工效挂钩方案
3、政府采购计划及采购项目
4、预算收入退库
5、财政性投资基本建设项目竣工决算及资产交复
6、票据发放及销毁
7、土地出让金业务费
8、企业注入国有土地资产
9、有关会计证、代理记帐许可证、建帐注册登记证的核发、年检
10、会计职称考试考生资格及有关培训点、考点资格确认
11、中外合营企业预分利润
12、国有资产产权界定、登记及年检
13、国有股权收益管理
14、残疾人就业保障金减免
15、党政机关、企事业单位购买大轿车
16、预算外资金基建投资管理
17、年度彩票发行额度管理
18、旅游发展费及旅游发展基金的核拨
19、国有资产保值增值考核
20、科技三项费用
三、保留的审核事项
1、有关部门及单位预算内和预算外资金
2、企业集团、授权经营主体国有资本金管理
3、退税、减免税及以税还贷
4、《江苏省监管会计帐证销售许可证》申领、年检
5、有关财政贴息、补助资金使用及项目管理年检
6、行政事业性收费
7、会计专业技术资格考试常州考区、考点设置
8、资产评估资格
9、有关农业开发项目方案
10、党政机关、企事业单位购买小汽车
11、上市公司国有股权管理
四、保留的备案事项
1、房地产开发企业改制预提费用处理
2、彩票发行公告
3、国有企业财务监督要求备案的事项
4、外商投资企业清算方案
5、股份制企业国有胜利分配方案
常州市人事局
一、保留的审批事项
1、市级机关、全额拨款及具有行政执法职能事业单位增人计划和临时用工计划
2、市、辖市(区)、乡行政机关国家公务员录用
3、调整、组建中级专业技术职务任职资格评审委员会
4、职称计算机应用能力考核点
5、非教育系统留学回国人员科技活动择优资助B类项目
6、人才市场中介组织设立、年检和人才招聘广告
二、保留的核准事项
1、中级专业技术职务任职资格及外地引进人才职称确认
2、市级机关、事业单位工人技术等级考核、复核认定和证书发放
3、大中专毕业生进市区就业资格
4、市级机关、事业单位工资总额、工资基金
5、市级行政机关国家公务员调任、转任和工勤人员以及事业单位工作人员调动
6、事业单位工作人员聘用合同鉴证和聘用制干部
7、事业单位专业技术职务结构比例及专业技术职务岗位
8、省部级劳模奖励晋升职务工资档次及市级机关目标管理奖
9、市级人才开发专项资金使用
10、市级机关、直属事业单位工作人员工资、福利
11、市级机关、事业单位工作人员工龄确定、工伤(亡)认定、退休(含提高退休费待遇)
12、人才异地调动和人才特聘手续办理
三、保留的审核事项
1、市、辖市(区)、乡行政机关录用主任科员以下非领导职务公务员计划
2、推荐晋升高级专业技术职务资格
3、市级机关国家公务员科级以下职务任命职数
4、行政记二等功和市政府工作部门系统表彰奖励
5、政府特殊津贴、国家级专家、省级专家和市级拔尖人才选拔推荐
6、企业博士后科研工作站和博士后创新中心以及留学人员企业园申报
7、引进国外技术、管理人才项目(引智项目)和专业技术人员出国培训申报
8、机关事业单位技术工人申报技师
四、保留的备案事项
1、国家公务员辞职、辞退
2、国家公务员科级职务任免和行政撤职以上处分
3、差额拨款事业单位增人计划和临时用工计划
4、受处分人员工资待遇
5、市区大中专毕业生见习期满初定职称及初级专业技术职务评委会组建和调整
6、市级机关、直属事业单位工作人员年度考核结果
常州市劳动和社会保障局
一、保留的审批事项
1、地方企业暂缓执行最低工资标准
2、用人单位招收农民合同制工人
3、职工异地调动
4、提前退休工种
5、职工退休条件和待遇
6、职业技能鉴定所(站)
7、举办职业技能培训的教育机构
8、不定时工作制和综合计算工作制
9、市区职工基本医疗保险定点零售药店
10、市区职工基本医疗保险定点医疗机构
11、举办劳动力交流洽谈会，举办大型劳动力交流洽谈会
12、缓缴养老保险费
13、地方企业工效挂钩方案及公司制企业确定工资总额办法方案
二、保留的核准事项
1、用人单位劳动用工年检
2、劳动就业服务企业性质认定
3、市企业职工养老保险人数、缴费基数申报
4、地方国有、集体困难企业建立工资预留专户
5、社会保险登记、变更、注销
6、职工工伤保险待遇
7、职工工伤认定
8、生育保险补偿金支付
三、保留的审核事项
1、外国人入境就业及台、港、澳人员在内地就业
2、破产企业职工提前退休
3、《技术等级证书》
4、地方企业年度工资总额使用计划
5、地方企业负责人工资收入
6、地方企业工资集体协商签订的工资协议
7、地方改制企业原有应付工资结余处理方案
8、用人单位通过大众传播媒介发布招用人员广告
9、开办职业介绍机构，兼办职业介绍业务登记
10、企业集体合同
11、改制企业职工分流方案
12、劳动合同鉴证
13、单位补充养老保险
四、保留的备案事项
1、市属企业招聘录用人员登记
2、地方企业内部的工资制度
3、技工学校毕业生就业登记
4、企业职工协议保留养老、医疗保险关系
5、市区职工补充医疗保险实施细则
6、地方企业技术入股方案和劳动分红方案
7、医疗保险经办机构与定点医疗机构协议书的解除
常州市国土资源局
一、保留的审批事项
1、临时用地
2、核发采矿权许可证
3、市区国有企业改制中土地使用权处置
二、保留的核准事项
1、土地使用权抵押登记
2、国有土地使用权初始、变更登记
三、保留的审核事项
1、撤组转居
2、具体建设项目占用国有未利用土地
3、国有土地使用权转让、出租、抵押
4、闲置土地处置
5、市政府批准的收回国有土地使用权审核
6、国有土地收购储备
7、国有建设用地划拨、出让、作价入股
8、农用地转为建设用地、征用集体所有土地
9、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩30公顷以上、100公顷以下
10、辖市(区)乡土地利用总体规划
11、测绘单位资质初审、年检(城市规划测绘除外)
12、测绘产品质量监督
四、保留的备案事项
1、土地评估结果
2、测绘任务登记
3、三辖市使用集体所有土地
常州市建设局
一、保留的审批事项
1、建设工程材料、构配件和设备进市准用证
2、城市道路占用、挖掘
3、依附于城市道路建设的各种管线、杆线设施
4、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车在道路上行驶
5、城市公共客运车辆以及厂车站点设置或者移位
6、城市道路照明设施管理
7、雨、污水接入管网排水许可
8、二次供水设施清洗消毒企业资质
9、生产饮用纯净水企业资质证书
10、涉及城市供水的计划用水、节约用水
11、燃气工程建设项目及经营网点布局
12、中级工以下等级职业技能鉴定与培训机构
13、建设工程档案报建登记
14、凿井施工
15、江苏省施工取费标准证书
16、砼预制构件和商品砼生产企业资质
17、建筑业企业三、四级项目经理资质
二、保留的核准事项
1、招标人招标资格
2、建设工程质量监督
3、《江苏省工程设施使用许可证(液化石油气)》
4、燃气燃烧器具登记准入
5、房地产开发项目竣工综合验收
6、房屋拆迁许可证
7、排水户水质监控
8、砼预制构件生产企业和商品砼生产企业资质复检
9、建筑业企业项目经理资格年检
10、建筑业企业三级试验室资质
11、建筑安全防护设施、机具准用证
12、市区建设工程施工合同草案(包括各专业施工合同)确认
13、核发钢筋焊接、连接操作证
14、核发《建筑工程施工许可证》
15、城建档案报送
三、保留的审核事项
1、市区建设工程施工图设计审查
2、建筑、安装工程类别核定
3、拆房资格证书
4、建筑业企业资质初审、年检
5、混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质初审
6、建筑施工企业试验室的审查
7、夜间施工
8、江苏省建设工程部分材料构配件和设备准用证
9、全市建筑企业安全资格审查
10、招标代理机构资质初审
11、工程造价咨询单位资质证书
12、江苏省工程造价编审资格证书
13、建筑师、监理工程师、造价工程师注册初审
14、城市供水企业资质
15、营业性液化气供应单位资质
16、燃气燃烧器具安装、维修企业资质
17、全市建设工程勘察设计资质初审
18、全市超限高层建筑工程抗震设防审查
19、房地产开发企业资质
20、建筑业企业一、二级项目经理资质
21、建筑施工企业关键岗位人员岗位证书发放
22、塔式起重机拆装资质
23、建筑施工企业试验室试验人员岗位证
四、保留的备案事项
1、房屋建筑竣工
2、建设工程报建登记
3、招标人自行招标事宜
4、凿井施工队伍注册登记
5、市区建设工程勘察设计合同
6、房地产开发项目手册
常州市交通局
一、保留的审批事项
1、占用、挖掘或使公路改线
2、在公路建筑控制区埋设管线、电缆等设施
3、设置非公路交通标志
4、公路施工路段管理方案、半封闭施工或者涉及车辆分流白
5、在公路上增设平面交叉道口施工
6、超限运输车辆行驶公路
7、穿越、跨越公路修建桥梁、渡漕或架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施
8、市交通设施工程施工许可证
9、在五级以下航道兴建与通航有关的设施
10、在通航河流设置专用标志
11、在通航河道内挖取沙石泥土、开采沙金、堆放材料
12、临时占用苏南运河航道进行装卸作业
13、工程施工确需断航修建临时过船设施或驳运设施
14、申办经营零担货运站业务(地市范围内)
15、零担货运线路管理(地市内)
16、道路危险货物运输
17、三级以下客运站筹建
18、公路运输企业开业和停业
19、辖区内县际客运班线
20、水路运输企业、水路运输服务业的设立
21、营业性港口业务
22、汽车租赁业
23、营业性停车场
24、使用港区岸线构筑设施
25、养路费减缴免缴
26、在5级以下航道上设置网簖
二、保留的核准事项
1、与通航有关的营业性疏浚、清障、打捞作业的范围和疏浚物的弃置地点
2、船舶报停停缴航养费
3、道路运输经营业户年度审验
4、船舶检验
5、危险品码头作业
6、船舶签证
7、核发、换发、补发船舶签证簿
8、船舶所有权、国籍、抵押权、光船租赁登记、变更登记及注销登记
9、水上供油作业资质
10、市交通建设工程项目报建、开工报告、预审报告、招标文件和竣工验收
11、二、三类大型物件运输业户开业
12、四级客运企业经营资质
13、三、四级客运站和简易客运站的评定
14、交通建设工程监理许可证
15、汽车客运站的开业、停业及变更
16、二类、市区三类汽车维修许可证及年检
17、申请内河《船员适任证书》
三、保留的审核事项
1、更新砍伐公路用地上的树木
2、交通施工企业资质、资信
3、公路工程(交通工程专业)施工企业资质
4、四级以上航道与通航有关的设施
5、交通建设工程丙级监理单位资质
6、交通建设工程监理人员资格
7、四类大型物件运输业户开业
8、中外合资、合作道路运输企业申办
9、申办经营零担货运站业务(跨省、地市经营)
10、零担货运线路管理(省内跨区)
11、二级以上客运站筹建
12、二级汽车客运站评定
13、省际客运班线、旅客运输
14、市际客运班线、旅客运输
15、民用机动车驾驶员培训、教练场经营的业户及参加培训人员管理
16、机动车驾驶员培训学校(点)年审
17、省际水运企业筹建、开业、新增运力
18、中外合资、合作水运服务企业
19、海上国际集装箱运输企业、货运站、中转站开业
20、设立国际船舶代理企业
21、乡镇船厂生产技术条件认可
22、乡镇渡口设置、迁移和撤销
23、水上交通管制区、锚地、停泊区的划定与调整
24、交通建设工程实验室丙级资质
25、交通建设工地实验室资质
26、水上水下通航安全作业
27、公路汽车客运票价
四、保留的备案事项
1、乡道规划
2、设置渔标和军用标
常州市水利局
一、保留的审批事项
1、城市规划区范围内的取水许可、年检
2、在市管水利工程及市管河道管理范围内新建、扩建、改建各类工程设施
3、城市用水计划(城市管道供水除外)
4、生产建设项目水土保持方案
5、地下水凿井取水许可
6、向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大
7、占用跨辖市、区受益的农田灌溉水源及灌排工程设施
二、保留的核准事项
1、河道工程占用证年检
2、水利工程项目招标、质监报告
三、保留的审核事项
1、城市建设填堵河道等水工程设施
2、流域性水利工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计；防洪规划保留区内建设项目；在江河湖泊上建各类水工程的建设项目规划同意书；在流域管理机构直接或间接管理的河道管理范围内新建各类工程建设项目，整治航道
3、辖市城市防洪规划
4、大中型水库控制调度运用方案；主要河湖的防汛警戒水位；流域性、区域性水利工程的防汛抗旱调度方案；全市河道等级确定；各辖市、区防洪预案、各类抗旱预案；水源阶段用水实施计划
5、水资源开发利用工程建设方案
6、向河道、湖泊、水库等水域排污
四、保留的备案事项
1、各辖市、区水行政主管部门编制的河道、河段、湖泊或区域的防洪规划；所辖市范围内的中小河流流域或区域综合规划
常州市农林局
一、保留的审批事项
1、二级农机维修点
2、技术要求较高的专项维修点
二、保留的核准事项
1、种子经营许可证
2、农药经营条件资格
3、植物检疫
4、木材运输证
5、野生动物及其产品运输证
6、省重点保护野生动物经营许可证
7、产地检疫合格证、检疫处理通知单
8、检疫申请书
9、林木采伐许可证
10、林区木材经营许可
11、渔业船舶登记证书
12、渔业船舶检验
13、渔业船舶职务职员证书
14、动物防疫合格证
15、兽药经营许可证
16、种畜禽生产经营许可证
17、水产种苗生产许可证
18、水产种苗质量合格证
三、保留的审核事项
1、种子生产许可证
2、国家重点保护野生动物经营许可证
3、林权证
4、引进种子、苗木检疫审批单
5、林木采集证
6、国家重点保护野生动物驯养、繁殖许可证
7、占用、征用林地
8、渔政员资格
9、兽药生产许可证、兽药制剂许可证
10、农业开发项目申报
11、水生野生动物利用特许证(含水生野生动物特许捕捉证、水生野生动物驯养繁殖许可证、水生野生动物特许运输证、水生野生动物经营利用许可证)
12、一级农机维修点
13、饲料企业免征增值税初审
14、饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证及产品批准文号
四、保留的备案事项
1、三级农机维修点及一般专项维修点
常州市对外贸易经济合作局
一、保留的审批事项
1、加工贸易业务
2、加工贸易保税进口料件转内销
3、外商投资企业项目合同、章程及变更
4、外商投资企业进口自用设备
5、被授权单位(境外经贸人员来华)签证通知
6、外派劳务人员出国(境)审查批件
二、保留的核准事项
1、国际货运代理企业设立办事机构
三、保留的审核事项
1、出口商品退税稽核
2、中央、省、市外贸发展基金
3、限额以上鼓励类且不需国家综合平衡的外商投资企业及其合同章程变更
4、国家鼓励发展的外资项目确认书初审
5、各类型企业进出口经营权，包括私营企业、科研院所，流通企业，省、市、辖市外贸公司及其子公司，商业、物资公司，供销企业，外经企业，境外带料加工企业；国家试点企业、重点企业、大型企业自营进出口经营权；国有、集体科研院所、高新技术企业自营进出口经营权；国有、集体生产企业自营进出口经营权
6、外商投资企业特定商品进口登记的证明(有数量限制)
7、外商投资企业进出口许可证
8、外商投资的先进技术企业和产品出口企业的初审
9、外商投资企业纺织品配额许可证
10、对外承包劳务经营权和经营权的变更、撤销及外经企业年检
11、外国、港澳台企业在常设立代表机构
12、出口商品贴息
13、外派劳务出国(境)任务(确认)申报表
14、申请境外非贸易企业、申请境外加工贸易企业批准证书
15、外商投资企业特定商品进口登记的证明(无数量限制)
16、外商投资的先进技术企业和产品出口企业考核
17、出口收汇考核和评定
四、保留的备案事项
1、纺织品配额许可证
2、进口核定公司经营资格申请
常州市文化局
一、保留的审批事项
1、音像制品零售、出租
2、营业性演出场所
3、营业文艺表演团体
4、电影放映场所
5、美术品经营活动
二、保留的核准事项
1、营业性演出广告
三、保留的审核事项
1、娱乐场所
2、音像制品批发、放映
3、演出经纪机构
4、电影发行单位
5、涉及市级文物保护单位的建设项目
6、涉及省、国家级文物保护单位建设项目
7、互联网上网服务营业场所
四、保留的备案事项
1、涉及县级文物保护单位的建设项目
常州市广播电视局
一、保留的审批事项
1、接收卫星传送的境内电视节目许可证
2、有线电视站共用天线系统设计(安装)许可证
二、保留的审核事项
1、广播电视节目传送业务
2、广播电视台(站)的规划、设立
3、乡镇、企事业单位设立广播电视站
4、广播电台、电视台变更台名、台标及频道设置节目套数
5、广播电视专用频段频率的规划
6、播音、主持人员上岗资格
7、单位和个人生产、销售、安装地面卫星接收设施
8、影视制作经营许可证
9、有线广播电视频道设置
10、管理公共场所电视大屏幕
11、设立网上播出前端，开办通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目业务
12、开展视频点播业务
13、接收卫星传送的境外电视节目许可证
14、有线广播电视传输覆盖网规划建设方案
15、市级以下(含市级)部门、单位聘用外国人参加广播影视节目制作活动
16、广播电视播出机构年检
常州市卫生局
一、保留的审批事项
1、医疗机构布局设置、执业许可
2、个体诊所人员开业考试资格认定
二、保留的核准事项
1、建筑材料放射卫生合格证、食品广告证明、建筑项目设计竣工卫生达标审查
2、母婴保健技术服务机构执业许可证及母婴保健人员技术考核合格证
3、幼托机构卫生保健合格证及保健人员上岗证
4、节育手术人员技术考核合格证
5、医疗卫生机构等级
6、食品卫生许可证
7、公共场所卫生许可证
8、供水单位卫生许可证
9、二次供水设施消毒清洗单位卫生许可证
10、放射性同位素、射线装置工作许可证
11、有害作业单位监测资质审查认可
12、职业健康检查资质
13、碘盐加工的盐业企业卫生许可证
14、护士执业注册
15、执业医师注册
三、保留的审核事项
1、护士执业考试资格认定
2、执业医师资格考试认定
3、医疗广告专业技术内容审查
4、中外合资、合作医疗机构设置
5、卫生条件审核(八类)
6、对外开放中医进修教育机构资格
7、涉外中医技术合作科研成果转让
8、举办中医涉外短期培训班和进修班
9、血防灭螺工程
10、中医药等级实验室核准与登记
四、保留的备案事项
1、辖市、区审批的医疗机构
常州市计划生育委员会
一、保留的审批事项
1、特殊情况照顾再生一个孩子
2、市以下计划生育技术服务机构执业许可证
二、保留的核准事项
1、计生药具零售网点设置
常州市环境保护局
一、保留的审批事项
1、市管建设项目环境影响申报表、报告书(表)、登记表
2、危险废物行政区域内转移
3、拆除或者闲置污染物处理设施
二、保留的核准事项
1、排放污染物申报登记
2、夜间建筑施工作业许可
3、环境污染限期治理项目竣工验收
4、建设项目环保设施竣工验收
5、排放污染物许可
三、保留的审核事项
1、危险废物跨行政区域转移
2、进口废物
3、上市企业环保情况核查
4、危险废物经营许可证
5、市管建设项目立项环境影响预审
四、保留的备案事项
1、ISO14000环境管理体系认证
常州市规划局
一、保留的审批事项
1、城市规划区内规划设计
2、城市规划区内一般项目的详细规划
3、村镇规划
二、保留的核准事项
1、建设项目选址意见书
2、建设用地规划许可证
3、城市道路及城市市政管线
4、民房建设工程规划许可证
5、建设工程规划许可证
三、保留的审核事项
1、建设项目选址意见书(国家、省建设项目)
2、城市分区规划及以下层次规划编制
3、城市规划测绘单位资格初审、年检
4、城市规划区内的城市详细规划
5、城市规划设计单位资质初审、年检
6、城市规划区内的重要地段重大项目详细规划
7、城市规划区内的建筑设计方案的规划审查
8、城市规划区内的地下管线工程规划设计方案
四、保留的备案事项
1、测绘单位承担市场城市规划测绘项目任务登记
常州市房产管理局
一、保留的审批事项
1、公有住房的出售
2、物业管理两项维修基金使用
3、住房公积金、新职工购房补贴的提取
4、住房公积金个人贷款
5、住房发展基金使用
6、单位住房货币化分配方案
7、市区房改房上市交易
8、商品房预销售许可证
二、保留的核准事项
1、从事房屋修缮单位的资质
2、物业管理企业资质年检
3、业主委员会登记确认
4、新建物业的物业管理配套设施验收
5、城市房屋权属登记
6、城市房地产抵押登记
7、城市房屋拆迁产权确权
8、房地产中介服务机构资质
9、住房公积金、新职工购房补贴降低缴存比例或者缓缴
10、房屋安全鉴定人员资格
11、房屋装饰装修结构安全
12、物业管理企业临时资质等级
三、保留的审核事项
1、物业管理企业三级以上资质等级
2、房地产价格评估机构资格
3、白蚁防治单位的资质
4、新建、改建、扩建、装饰装修房屋白蚁预防
5、廉租住房申请人的证明文件
6、用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果
7、住房公积金的开户、变更和销户
8、普通住宅物业管理服务等级标准评定
四、保留的备案事项
1、房屋租赁登记
2、业主委员会变更、注销登记
3、业主委员会章程与业主公约
4、物业管理企业设立
5、物业管理委托合同
6、新建物业的物业管理实施方案
7、老职工购房补贴发放
常州市园林绿化管理局
一、保留的审批事项
1、城市树木迁移(含古树名木)、砍伐、修剪和占用城市绿地
2、城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案
二、保留的核准事项
1、园林绿化企业三级资质和“非等级”资质
三、保留的审核事项
1、园林绿化企业二级资质
2、建设项目配套绿地规划设计方案和竣工验收
常州市城市管理局
一、保留的审批事项
1、户外广告、灯光、画廊、牌匾的设置
2、街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物(空调器、遮阳雨蓬、商亭、摊点及其他设施)
3、车辆清洗站的车辆清洗运营证
4、市区环卫设施拆迁方案
二、保留的核准项目
1、核发《常州市建筑垃圾处置许可证》
三、保留的审核事项
1、环卫设施建设验收
常州市体育局
一、保留的审批事项
1、批准授予二、三级运动员和少年级运动员技术等级称号
2、批准授予二、三级裁判员技术等级称号
3、批准二、三级社会体育指导员技术等级
二、保留的核准事项
1、常州市体育经营许可证
常州市统计局
一、保留的审批事项
1、部门统计调查项目
2、部门统计资料公布
二、保留的审核事项
1、基本统计单位登记、年检
2、辖市、区主要统计指标的评估、审定
常州市旅游局
一、保留的审批事项
1、全市国内旅行社及旅行社门市部
二、保留的核准事项
1、全市一、二星级以下饭店的评定及全市星级饭店年度复核
2、全市国际旅游定点单位的评定
三、保留的审核事项
1、三星级以上饭店评定
2、旅游区质量等级评定
3、辖市、区旅游总体规划和重点旅游区(点)总体规划
4、涉外饭店的评定
常州市物价局
一、保留的审批事项
1、黄金饰品加工费
2、市管药品价格(医院制剂、招标药品临时价格、部分中药饮片)
3、热力价格
4、各辖市自来水价格(含污水处理费)
5、管道液化气销售价格
6、化肥价格(含地产小化肥出厂价，市级救灾肥、调控肥以及进口化肥销售价)
7、部分农药出厂、销售价格
8、陈化粮销售价格
9、普通住宅商品房、经济适用房价格
10、房屋拆迁安置补偿及房屋重置价格
11、游览参观点门票价格
12、公路货运价格及运杂费
13、殡葬服务价格
14、星级饭店服务收费
15、车辆停放服务收费
16、中国体育彩票全民健身工程收费
17、垄断经营、指定的商品销售价格和服务收费
18、部分特需医疗收费
19、民办中小学收费
20、行政事业单位收取的工本费
21、幼儿园收费
二、保留的核准事项
1、铁路、民航延伸服务费，地方铁路运输价格，公路、内河客运价格，城市公共交通运价
2、有线电视服务收费
3、医疗服务收费、血站供血价格及公民临床用血收费
4、行政事业单位、社团组织举办的培训班收费
5、部分中介机构重要服务收费，金融、保险代理代办收费，各类专业市场中介服务收费
6、普通住宅物业管理公共服务费
7、《收费许可证》核发、审验
8、标价签(价目表、价目薄)监制
9、服务价格等级核准
三、保留的审核事项
1、市区自来水价格(含污水处理费)
2、地方电厂上网电价
3、省管药品价格
4、小品种食盐销售价格
5、市区管道煤气价格
6、民用爆炸物品供应价
7、房地产价格
8、省级特殊游览参观点门票价格
9、电信资费、邮政延伸服务费
10、行政事业性收费及法院、检察院系统受理诉讼、培训、法医鉴定等收费
四、保留的备案事项
1、企业定价药品价格
2、广告服务收费
3、高档住宅商品房和非住宅商品房价格
4、市平衡药品价格
常州市粮食局
一、保留的审核事项
1、粮食收购、批发企业资质
2、国有粮食收储企业陈化粮销售鉴定
常州市民族宗教事务局
一、保留的审批事项
1、宗教活动场所举办大型宗教活动
2、更改民族成份
二、保留的核准事项
1、宗教活动场所登记及年检
2、清真标志牌的发放及年审
三、保留的审核事项
1、宗教活动场所设立、改建、扩建、重建、新建
2、市级宗教团体登记及年检
3、宗教教职人员出国、出境
常州市人民防空办公室
一、保留的审批事项
1、权限范围内的人防工程立项
2、结建防空地下室易地建设
3、人防工程平时使用
4、人防工程拆除、改造
5、人防通信、警报设施拆除
二、保留的核准事项
1、人防工程设计
2、人防工程竣工验收
三、保留的审核事项
1、城市民用建设项目(人防规范)
四、保留的备案事项
1、人防工程使用权变更
常州市外事办公室
一、保留的审批事项
1、外国人来华签证通知
二、保留的审核事项
1、县处级及县处级以下经贸、非经贸团组因公出国(境)
2、外国记者来我市采访
3、外国副部长或相当于副部长级以上人员的邀请、接待
4、涉外接待单位审核及年审
5、与国外建立友好城市或友好交流关系；与外国驻华使领馆和友好城市(地区)交往
6、授予外国人“常州市荣誉市民”及其他名誉职务和外国专家奖等奖励
7、因公护照换发因私护照、旅行证；持外交、公务、礼遇签证的在华外国人的签证延期、注销
8、聘请外国文教专家单位资格初审、年检；办理外国专家证初审
三、保留的备案事项
1、副部长以下重要外宾或特殊来访团组的接待、双边或多边性涉外活动计划
2、省内各市派遣的本市因公出国(境)劳务
常州市政府法制办公室
一、保留的审批事项
1、行政复议案件立案
二、保留的核准事项
1、行政执法(监督)证件的核发
2、规范性文件汇编
三、保留的审核事项
1、行政处罚主体资格
2、规范性文件统一公布
3、全市行政许可、收费、处罚项目
4、行政复议案件
5、国家赔偿实体定性
6、国家赔偿费用审查和责任人员处理
7、行政机关执法权限
8、规范性文件报送
9、具体行政行为、抽象行政行为的投诉
10、规范性文件的制定、修改、废止
四、保留的备案事项
1、辖市、区政府，市级机关规范性文件
2、全市重大行政处罚
3、行政复议、应诉案件统计报告
4、部门规范性文件解释
常州市政府侨务办公室
一、保留的核准事项
1、华侨、华人和归侨、侨眷的身份认定
2、华侨、港澳同胞投资企业身份认定
3、华侨、外籍华人、港澳同胞祖墓处理
二、保留的审核事项
1、华侨回国定居和港澳同胞回内地定居
2、华侨、华人、港澳同胞向国内(内地)捐赠物资报批
三、保留的备案事项
1、华侨、华人、港澳同胞向国内(内地)捐赠钱款登记
常州市经济体制改革委员会办公室
一、保留的审批事项
1、市属国有、城镇集体企业产权制度改革
2、生产资料、生产要素市场开办
二、保留的审核事项
1、股份有限公司发行股票申报上市的初审
2、股份有限公司设立、变更、合并、分立的初审
常州市台湾事务办公室
一、保留的审核事项
1、接受台胞捐赠
2、赴台交流项目
常州市供销合作总社
一、保留的审核事项
1、化肥、农药经营资格许可
二、保留的备案事项
1、棉花经营资格许可
常州市残疾人联合会
一、保留的核准事项
1、核发残疾人证
二、保留的审核事项
1、残疾人就业保障金征收、减免
常州市地震局
一、保留的审批事项
1、建设工程抗震设防要求的审定
2、对地震监测设施和地震观测环境造成危害的建设工程
二、保留的核准事项
1、建设工程场地地震安全性评价结果的审定
三、保留的审核事项
1、从事建设工程地震安全性评价资质验证、登记、检查建设工程地震安全性评价许可证和上岗证书
四、保留的备案事项
1、爆破施工，拆除大型建筑物
常州市无线电管理处
一、保留的审批事项
1、无线电频率指配
2、设置使用各类无线电台、站(包括对讲机)
3、无线电台(站)呼号指配
4、产生无线电波有害干扰的工程设施的选址定点
5、驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置使用无线电台(站)、携带或运载无线电设备入境
二、保留的审核事项
1、无线电视台、无线广播电台、微波、雷达、双向卫星地面站
2、个人业余电台
三、保留的备案事项
1、研制生产无线电发射设备
2、船舶、机车、航空器上的制式电台(站)
常州市新闻出版局
一、保留的审批事项
1、设立书、报刊零售单位
2、设立其他印刷品印刷企业
3、设立电子出版物零售单位
二、保留的审核事项
1、创办报纸、期刊
2、设立书、报刊批发单位
3、设立出版物印刷企业
4、设立电子出版物批发单位
常州市国家安全局
一、保留的核准事项
1、涉外场所选址
2、涉外建设项目国家安全事项审查
二、保留的审核事项
1、卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理
常州工商行政管理局
一、保留的核准事项
1、企业名称预告核准
2、各类市场主体开业、变更、注销登记
3、各类企业年检
4、企业集团登记证
5、个体工商户验照贴花
6、核发法律法规规定应由工商机关核准的经营许可证
7、经纪人资格认定注册
8、经济合同鉴证
9、动产抵押物登记
二、保留的审核事项
1、小轿车经营审批
三、保留的备案事项
1、企业法人、公司备案登记
2、个人独资企业设立、变更、注销分支机构备案登记
2、拍卖活动先行备案
常州质量技术监督局
一、保留的核准事项
1、申领组织机构代码证及商品条码
2、计量授权、计量标准及计量合格的确认；计量检定员资格认定及《制造、修理计量器具许可证》的发放
3、锅炉、压力容器焊工证、使用证、操作证、水处理工证、无损检测人员证及氧舱使用证等有关证件的核准发放
4、锅炉房位置图、锅炉安装、压力管道开工及锅炉、压力容器修理、改造、报废
5、城市燃气建设及气瓶、瓶装气体经销单位的安全注册
6、电梯、防爆电机安装、制造单位、改造、维修保养单位安全认可，检验单位、作业人员资格认可，安装、修理、改造开工报告及特种设备注册
7、厂内机动车辆牌照
8、特种设备安全检验合格标志
9、自制或改造的起重机械
二、保留的审核事项
1、烟花爆竹生产、经营相关条件
三、保留的备案事项
1、企业标准、强检计量器具及特种设备停用、报废
常州药品监督管理局
一、保留的审批事项
1、《药品经营企业许可证》(零售、连锁门店)的核发(含零售企业经营地址等内容的变更、换证)
2、第一类医疗器械产品注册
二、保留的核准事项
1、《药品生产企业许可证》年检
2、《药品经营企业许可证》(批发、连锁企业)年检
3、《医疗机构制剂许可证》年检
4、《药品包装用材料、容器注册证》年检
5、《医疗器械生产企业许可证》年检
6、《医疗器械经营企业许可证》年检
三、保留的审核事项
1、第二、三类医疗器械产品注册
2、医疗器械生产企业质量体系考核
3、GMP、GSP认证初审
4、药品生产企业新增剂型、新增车间、另设分厂的初审
5、执业药师报名考试、注册
6、麻醉药品、精神药品的研究、生产、经营和使用
7、药品生产企业在常设立办事处
8、中西药品仿制
9、部分医疗器械产品申领《工业产品生产许可证》
10、第一类医疗器械企业产品标准
人行常州市中心支行
一、保留的审批事项
1、帐户管理
2、同城特约委托收款结算
二、保留的核准事项
1、发放贷款卡
三、保留的审核事项
1、经营金制品业务许可证
国家外汇管理局常州支局
一、保留的审批事项
1、境内居民个人外汇收支
2、中资企业开立经常项目结算帐户、外汇专用帐户，驻华机构开立外汇帐户
3、出口收汇差额核销(单笔差额负500美元及正2000美元以内的)
4、外商投资企业进口合资合作免税设备
5、资本项目外汇帐户的开立和注销
6、外商投资企业外方所得人民币和外汇境内再投资
7、资本项目结汇、售汇及付汇
二、保留的核准事项
1、居民、非居民携带外汇出境
2、外债、外汇(转)贷款
3、外商投资企业外汇登记、变更、注销
三、保留的审核事项
1、超比例超金额佣金的支付
2、对外担保
3、外币债券发行
4、国际商业贷款
四、保留的备案事项
1、进口付汇
常州市国家税务局
一、保留的审批事项
1、各类税收减免事项
2、内、外资企业技术开发费税前扣除
二、保留的核准事项
1、税务登记
2、企业自印发票
常州市地方税务局
一、保留的审批事项
1、营业税减免事项
2、企业所得税减免
3、其他地方税减免
4、技术改造设备投资抵免企业所得税
5、企业财产损失和总机构提取管理费税前扣除
6、自印发票和套印专用章
二、保留的审核事项
1、延期缴纳税款
常州市气象局
一、保留的核准事项
1、天气预报播发许可证年检及气象资料审查
二、保留的审核事项
1、气象观测环境保护和气象设施建设
2、建设项目(包括新、改、扩建项目)防雷工程设计审定、质量监督、竣工验收
常州邮政局
一、保留的审核事项
1、生产邮政标准用品、用具
2、非邮政集邮部门制作、经营集邮品
3、开办集邮品集中交易市场
4、申办邮政速递业务
常州供电局
一、保留的核准事项
1、电工进网作业许可证
3、电气承接安装单位进网作业许可证
常州市烟草专卖局
一、保留的核准事项
1、烟草专卖零售许可证
2、烟草专卖品个人携带证
二、保留的审核事项
1、烟草专卖批发企业许可证
2、特种烟草专卖经营企业许可证
3、烟草专卖品准运证
常州市盐务管理局
一、保留的核准事项各市、区人民政府，市各委办局、市各公司、直属单位：
为了改革政府管理方式，减少审批环节，规范审批行为，根据省政府的统一部署，我市对市发展计划委员会等55个部门的行政审批事项进行了清理，现将保留的行政审批事项印发给你们，并就有关事宜通知如下：
一、凡未公布保留的行政审批事项，自本通知发布之日起，市各有关部门必须立即停止审批行为。同时，要注意加强与有关部门的衔接，防止出现管理上的疏漏。
二、对公布保留的行政审批事项，市各有关部门必须改进审批方式，规范操作程序，增加透明度，以简化环节、提高效率。对与人民群众关系密切的行政审批事项，将按照“能进则进”的原则，按要求纳入市行政审批服务中心统一办理。
三、各部门要按照建立社会主义市场经济体制的要求，结合本部门“三定”方案，适时清理、调整不符合转变政府职能的审批事项。
四、各部门今后如需设立新的行政审批事项，必须严格遵守法律、法规和规章的规定。对擅自设立或恢复已取消的行政审批事项的，要追究其部门负责人和直接责任人的责任。
五、各辖市、区政府要按照转变政府职能的要求，从本地实际情况出发，积极推进行政审批制度改革，规范行政审批行为，树立廉洁、高效的政府形象。
常州市人民政府
二00一年十月九日
常州市发展计划委员会
一、保留的审批事项
1、市属权限内基本建设、非工交技术改造项目(含住宅项目)的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告
2、市属权限内鼓励类或允许类外商投资基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告
3、市工业企业“退二进三”
二、保留的核准事项
1、学生户口“农转非”
三、保留的审核事项
1、市级审批权限以上的基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告、开工报告
2、限额以上外商投资项目、境外投资项目、利用国外贷款项目的项目建议书、可行性研究报告
3、重大产业化前期新技术、成套装备的研制开发和示范工程、工程研究中心
4、国家、省高新技术产业发展项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计
5、重要农产品进口计划
6、基本建设项目进口设备免税
7、企业债券、股票发行
8、成品油批发、零售经营批准证书
9、省级农业产业化重点龙头企业
10、市工程咨询单位资质初审
11、非工交企业机电产品进口登记
12、市软件生产企业和产品认定
13、生产性废金属经营资格证
常州市经济贸易委员会
一、保留的审批事项
1、市属工业企业改制、兼并、破产、关闭
2、低于1000万元人民币机立窑水泥改造项目
3、市属权限内技术改造项目(含技术引进、工业危房改造、热电联产项目)
4、投资总额以外使用自有资金的五类外商投资企业进口设备项目
5、开办商品市场(集贸市场)
6、新型墙体材料与节能建筑
7、江苏省矿山安全条件许可证、矿山安全资质证
8、建设项目(工程)劳动安全卫生监察“三同时”
二、保留的核准事项
1、市属工业企业经营管理者年薪制
2、市酒类生产(加工)企业准产证
3、资源综合利用产品认定、年检
4、新产品、新技术鉴定验收
5、散装水泥生产、使用许可
6、旧货经营资格
7、化学危险物品经营许可证
8、核发《酒类销售许可证(批发)》
9、核发《酒类准销证(批发)》和《酒类准销证(零售)》
10、市区菜市场改造
三、保留的审核事项
1、典当行设立
2、监控化学品生产特别许可证、设施新(扩、改)建及进口业务
3、化学危险品安全生产许可证
4、有关工业产品生产许可证(橡胶密封、化学试剂等)，生产许可证目录外的农药原药与生产场点、农药产品的《农药生产批准证书》
5、省级扭亏资金申报
6、机电产品进口申请
7、重要工业品进口登记证明
8、省级重点企业集团、省抓市级重点企业集团申报
9、市属国有企业改革中土地使用权的处置
10、江苏省电动自行车目录管理
11、申领进口酒、白酒生产、批发、零售经营许可证
12、申报国家级重点技术创新项目、国家级新产品试产计划
13、申报国家重大装备国产化创新研制项目
14、国家、省、市级企业技术中心的申报
15、省权限及以上的国内技术改造项目(含外商投资项目、国外贷款项目、热电联产项目、商业领域利用外商投资项目)
16、国内投资引进技术改造项目，投资总额以外使用自有资金五类外商投资企业进口设备免征关税和进口环节税初审
17、技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税初审
18、机电设备招标及技术改造项目设备招标代理机构资格
19、生猪屠宰定点
20、拍卖企业设置
21、开办旧货市场
22、煤炭经营企业设立资格审查(除民用煤)
23、发放市级乡镇企业重点技术改造贷款贴息资金
24、发放省乡镇企业发展基金
25、发放省乡镇企业重点技术改造贷款贴息资金
26、行业协会(学会)等社团组织设立资格审查
四、保留的备案事项
1、省级重点企业集团自行审批，利用自有资金建设，生产条件可自行平衡，总投资在3000万元人民币以内的工业项目
2、各主管部门审批的总投资1000万美元以上的外商投资项目
3、省重点企业集团，成长型企业技术改造项目及列入国家和省导向性计划项目的项目建议书
4、外地单位设立驻常办事处
5、市属权限内鼓励类或允许类外商投资基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告
6、境外加工贸易项目
7、市区大中型商业设施建设项目及开设大中型商场
常州市教育局
一、保留的审批事项
1、市中等学校招生计划与录取(普教、职教、成教)
2、示范初中、实验小学、实验幼儿园、示范性特殊教育学校评估验收
二、保留的核准事项
1、社会力量办学许可、变更、解散
2、中等及中等以下学校教师资格认定
三、保留的审核事项
1、市地方高等学校年度招生计划
2、市公办、民办普通高中、职业高中的新办、变更、停办
3、学校聘请外籍教师资格认定，申请聘请外籍教师及中小学接受外国及港澳台学生资格
4、中外合作办学项目
5、市中等以下学校教师中、高级职称、地方高校中级职称评审
6、职业学校招收农转非学生资格审查
7、非学历教育招生广告发布
四、保留的备案事项
1、初中、小学、幼儿园新办、变更、停办
2、在常民办普通高校章程、法定代表人及校长任免
3、举办职业技能培训的教育机构
常州市科学技术局
一、保留的审批事项
1、技术贸易资格证书
2、市级工程技术研究中心
二、保留的核准事项
1、科技成果市级鉴定
2、技术合同认定登记
3、民营科技企业认定
三、保留的审核事项
1、市国家秘密技术的申报
2、实验动物许可证
3、省级科普基地认定
4、市科技进步奖评审
5、非营利性科研机构的初审
6、江苏省注册咨询专家资格初审
常州市公安局
一、保留的审批事项
1、开设路口、移动(取消)护栏
2、汽车延缓报废
3、禁区通行证、道路临时占用及挖掘、公交停靠站点设置
4、涉及道路交通安全的户外广告设置
5、外国人签证、居留、入出境证件办理
6、华侨、港、澳、台居民签证及暂住证办理
7、外国人住宿点
8、普通护照审批签发
9、往来港、澳、台探亲、旅游通行证
10、特种行业许可证
11、举办集会、游行示威及临时大型活动
12、特种刀具生产、销售、购买及佩带管理
13、剧毒、放射品准购运输证
14、《暂住证》
15、办理户口《准迁证》、《迁移证》
16、《边境通行证》
17、金融网点、金库安全合格证
18、江苏省公众信息网络信息服务场所安全合格证
19、民用爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用及“四员” 证
20、工程爆破项目及设计施工、技术人员资格
21、申办焰火晚会、燃放工程技术设计、实施和燃放许可证
二、保留的核准事项
1、机动车驾驶员年审及驾驶证申办注销
2、高速公路危险物品运输及“三超”通行证办理
3、枪支(弹药)运输许可证、携带证
4、办理居民身份证和临时身份证
5、船舶户口簿、户牌及船民证(A、B)发放
6、易燃易爆化学物品准运证、保管员证、押运证、驾驶员证及安全许可证
7、消防设施操作人员培训合格证
8、设置娱乐场所的安全
9、租赁房屋治安
三、保留的审核事项
1、警灯、警报器安装
2、A照初学申办
3、进口车注册登记
4、其它出入境证件办理
5、台湾居民来大陆定居
6、《往来港澳通行证》(商务)
7、前往港澳通行证
8、放射性同位素工作登记证
9、开办保安服务业
10、公章刻制、多色复印、典当、营业性射击场、报废汽车回收(拆解)企业发放《特种行业许可证》
11、申办民用持枪证
12、101免检证发放
13、安全技术防范工程设计施工资格证书
14、安全技术防范产品生产登记
15、申办《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》
16、建筑工程竣工消防验收
17、公共场所大型群众活动消防安全
18、消防产品
19、建筑装饰、设计及工程施工消防许可证
20、新建、扩建、改建及装饰工程的建筑工程消防设计
21、爆炸物品安全生产许可证
22、工程爆破设计施工资格和A级拆除爆破设计
23、A级焰火晚会、燃放工程设计、实施和燃放许可证
24、道路“三超”通行证发放(超长、超高、超宽)
25、公共停车场和临时停车场设置
四、保留的备案事项
1、民用爆炸物品购买销售合同
2、收购非生产性废旧金属企业和个体工商户
3、安全技术防范产品销售
4、计算机信息网络国际联网
常州市民政局
一、保留的审批事项
1、市级社会团体、跨辖市(区)社会团体及分支机构的设立、变更、注销登记和年检
2、殡仪服务站、殡葬服务业务、尸体外运、遗体强制性处理、扩大特需墓地
3、婚姻介绍所设立
4、市级社会福利机构(执业许可证及年检)的设立、分立、合并、解散
5、地名命名、更名
6、现役军人、机关工作人员死亡抚恤
7、人民警察、机关工作人员因公牺牲认定
二、保留的核准事项
1、福利企业年检
2、市级民办非企业单位的设立、变更、注销登记和年检
3、涉外婚姻登记
4、华侨、港、澳、台同胞、国内公民收养登记
三、保留的审核事项
1、退役军人、警察、机关工作人员、参战民兵、民工伤残等级评定、调整
2、追认革命烈士
3、革命烈士纪念建筑物市级以上保护单位
4、新建经营性公墓(壁陵、塔陵)和殡仪馆等级评定
5、福利企业申办、变更登记
6、市权范围内行政区划的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移
7、地名标志设置
8、城市居民最低生活保障标准
四、保留的备案事项
1、辖市、区城市居民最低生活保障对象
常州市司法局
一、保留的审批事项
1、涉台公证人员资格认定
2、社会法律咨询服务机构资质、从业人员资格、工作证发放
3、律师事务所与台湾律师机构建立相互委托法律关系
二、保留的核准事项
1、社会法律咨询服务机构执业许可年检、从业人员年度注册
2、律师助理工作证申领
3、律师事务所住所、合伙人、章程、负责人变更登记
4、基层法律服务所的执业许可、年检
5、统一司法考试报名资格
三、保留的审核事项
1、律师事务所年检、执业律师年度注册
2、公证机构设立、年检、公证人员注册
3、办理涉外公证业务公证处的设立
4、公证员考试报名资格、公证员任职资格
5、授予律师资格申报
6、律师事务所设立、名称登记、分所设立申报、律师执业证申领
7、全国基层法律服务工作者执业资格考试、考核、授予
8、基层法律服务工作者执业登记、变更、注销、年度注册
9、设立司法鉴定机构
10、面向社会服务司法鉴定人员职业资格证书和执业证书
四、保留的备案事项
1、接受实习律师
常州市财政局
一、保留的审批事项
1、预算外资金收支决算和行政事业单位住房基金收支预决算
2、粮食及城市公用财政补贴企业年度决算
3、国有企业改制、破产、兼并涉及的有关财务事项
4、耕地占用税、契税、防洪保安资金、外商投资企业场地使用费的减免
5、会计核算方法变更
6、中外合作企业提前收回投资
7、行政事业单位、社会团体开设、变更银行帐户
8、非贸易性、非经营性外汇用汇
9、有关国有资产对外投资、无偿划拨及股权管理
10、医疗机构提取修购基金计提比率
11、基本建设财务管理若干事项
二、保留的核准事项
1、土地复垦整理项目
2、事业单位工效挂钩方案
3、政府采购计划及采购项目
4、预算收入退库
5、财政性投资基本建设项目竣工决算及资产交复
6、票据发放及销毁
7、土地出让金业务费
8、企业注入国有土地资产
9、有关会计证、代理记帐许可证、建帐注册登记证的核发、年检
10、会计职称考试考生资格及有关培训点、考点资格确认
11、中外合营企业预分利润
12、国有资产产权界定、登记及年检
13、国有股权收益管理
14、残疾人就业保障金减免
15、党政机关、企事业单位购买大轿车
16、预算外资金基建投资管理
17、年度彩票发行额度管理
18、旅游发展费及旅游发展基金的核拨
19、国有资产保值增值考核
20、科技三项费用
三、保留的审核事项
1、有关部门及单位预算内和预算外资金
2、企业集团、授权经营主体国有资本金管理
3、退税、减免税及以税还贷
4、《江苏省监管会计帐证销售许可证》申领、年检
5、有关财政贴息、补助资金使用及项目管理年检
6、行政事业性收费
7、会计专业技术资格考试常州考区、考点设置
8、资产评估资格
9、有关农业开发项目方案
10、党政机关、企事业单位购买小汽车
11、上市公司国有股权管理
四、保留的备案事项
1、房地产开发企业改制预提费用处理
2、彩票发行公告
3、国有企业财务监督要求备案的事项
4、外商投资企业清算方案
5、股份制企业国有胜利分配方案
常州市人事局
一、保留的审批事项
1、市级机关、全额拨款及具有行政执法职能事业单位增人计划和临时用工计划
2、市、辖市(区)、乡行政机关国家公务员录用
3、调整、组建中级专业技术职务任职资格评审委员会
4、职称计算机应用能力考核点
5、非教育系统留学回国人员科技活动择优资助B类项目
6、人才市场中介组织设立、年检和人才招聘广告
二、保留的核准事项
1、中级专业技术职务任职资格及外地引进人才职称确认
2、市级机关、事业单位工人技术等级考核、复核认定和证书发放
3、大中专毕业生进市区就业资格
4、市级机关、事业单位工资总额、工资基金
5、市级行政机关国家公务员调任、转任和工勤人员以及事业单位工作人员调动
6、事业单位工作人员聘用合同鉴证和聘用制干部
7、事业单位专业技术职务结构比例及专业技术职务岗位
8、省部级劳模奖励晋升职务工资档次及市级机关目标管理奖
9、市级人才开发专项资金使用
10、市级机关、直属事业单位工作人员工资、福利
11、市级机关、事业单位工作人员工龄确定、工伤(亡)认定、退休(含提高退休费待遇)
12、人才异地调动和人才特聘手续办理
三、保留的审核事项
1、市、辖市(区)、乡行政机关录用主任科员以下非领导职务公务员计划
2、推荐晋升高级专业技术职务资格
3、市级机关国家公务员科级以下职务任命职数
4、行政记二等功和市政府工作部门系统表彰奖励
5、政府特殊津贴、国家级专家、省级专家和市级拔尖人才选拔推荐
6、企业博士后科研工作站和博士后创新中心以及留学人员企业园申报
7、引进国外技术、管理人才项目(引智项目)和专业技术人员出国培训申报
8、机关事业单位技术工人申报技师
四、保留的备案事项
1、国家公务员辞职、辞退
2、国家公务员科级职务任免和行政撤职以上处分
3、差额拨款事业单位增人计划和临时用工计划
4、受处分人员工资待遇
5、市区大中专毕业生见习期满初定职称及初级专业技术职务评委会组建和调整
6、市级机关、直属事业单位工作人员年度考核结果
常州市劳动和社会保障局
一、保留的审批事项
1、地方企业暂缓执行最低工资标准
2、用人单位招收农民合同制工人
3、职工异地调动
4、提前退休工种
5、职工退休条件和待遇
6、职业技能鉴定所(站)
7、举办职业技能培训的教育机构
8、不定时工作制和综合计算工作制
9、市区职工基本医疗保险定点零售药店
10、市区职工基本医疗保险定点医疗机构
11、举办劳动力交流洽谈会，举办大型劳动力交流洽谈会
12、缓缴养老保险费
13、地方企业工效挂钩方案及公司制企业确定工资总额办法方案
二、保留的核准事项
1、用人单位劳动用工年检
2、劳动就业服务企业性质认定
3、市企业职工养老保险人数、缴费基数申报
4、地方国有、集体困难企业建立工资预留专户
5、社会保险登记、变更、注销
6、职工工伤保险待遇
7、职工工伤认定
8、生育保险补偿金支付
三、保留的审核事项
1、外国人入境就业及台、港、澳人员在内地就业
2、破产企业职工提前退休
3、《技术等级证书》
4、地方企业年度工资总额使用计划
5、地方企业负责人工资收入
6、地方企业工资集体协商签订的工资协议
7、地方改制企业原有应付工资结余处理方案
8、用人单位通过大众传播媒介发布招用人员广告
9、开办职业介绍机构，兼办职业介绍业务登记
10、企业集体合同
11、改制企业职工分流方案
12、劳动合同鉴证
13、单位补充养老保险
四、保留的备案事项
1、市属企业招聘录用人员登记
2、地方企业内部的工资制度
3、技工学校毕业生就业登记
4、企业职工协议保留养老、医疗保险关系
5、市区职工补充医疗保险实施细则
6、地方企业技术入股方案和劳动分红方案
7、医疗保险经办机构与定点医疗机构协议书的解除
常州市国土资源局
一、保留的审批事项
1、临时用地
2、核发采矿权许可证
3、市区国有企业改制中土地使用权处置
二、保留的核准事项
1、土地使用权抵押登记
2、国有土地使用权初始、变更登记
三、保留的审核事项
1、撤组转居
2、具体建设项目占用国有未利用土地
3、国有土地使用权转让、出租、抵押
4、闲置土地处置
5、市政府批准的收回国有土地使用权审核
6、国有土地收购储备
7、国有建设用地划拨、出让、作价入股
8、农用地转为建设用地、征用集体所有土地
9、一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩30公顷以上、100公顷以下
10、辖市(区)乡土地利用总体规划
11、测绘单位资质初审、年检(城市规划测绘除外)
12、测绘产品质量监督
四、保留的备案事项
1、土地评估结果
2、测绘任务登记
3、三辖市使用集体所有土地
常州市建设局
一、保留的审批事项
1、建设工程材料、构配件和设备进市准用证
2、城市道路占用、挖掘
3、依附于城市道路建设的各种管线、杆线设施
4、履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车在道路上行驶
5、城市公共客运车辆以及厂车站点设置或者移位
6、城市道路照明设施管理
7、雨、污水接入管网排水许可
8、二次供水设施清洗消毒企业资质
9、生产饮用纯净水企业资质证书
10、涉及城市供水的计划用水、节约用水
11、燃气工程建设项目及经营网点布局
12、中级工以下等级职业技能鉴定与培训机构
13、建设工程档案报建登记
14、凿井施工
15、江苏省施工取费标准证书
16、砼预制构件和商品砼生产企业资质
17、建筑业企业三、四级项目经理资质
二、保留的核准事项
1、招标人招标资格
2、建设工程质量监督
3、《江苏省工程设施使用许可证(液化石油气)》
4、燃气燃烧器具登记准入
5、房地产开发项目竣工综合验收
6、房屋拆迁许可证
7、排水户水质监控
8、砼预制构件生产企业和商品砼生产企业资质复检
9、建筑业企业项目经理资格年检
10、建筑业企业三级试验室资质
11、建筑安全防护设施、机具准用证
12、市区建设工程施工合同草案(包括各专业施工合同)确认
13、核发钢筋焊接、连接操作证
14、核发《建筑工程施工许可证》
15、城建档案报送
三、保留的审核事项
1、市区建设工程施工图设计审查
2、建筑、安装工程类别核定
3、拆房资格证书
4、建筑业企业资质初审、年检
5、混凝土预制构件和商品混凝土生产企业资质初审
6、建筑施工企业试验室的审查
7、夜间施工
8、江苏省建设工程部分材料构配件和设备准用证
9、全市建筑企业安全资格审查
10、招标代理机构资质初审
11、工程造价咨询单位资质证书
12、江苏省工程造价编审资格证书
13、建筑师、监理工程师、造价工程师注册初审
14、城市供水企业资质
15、营业性液化气供应单位资质
16、燃气燃烧器具安装、维修企业资质
17、全市建设工程勘察设计资质初审
18、全市超限高层建筑工程抗震设防审查
19、房地产开发企业资质
20、建筑业企业一、二级项目经理资质
21、建筑施工企业关键岗位人员岗位证书发放
22、塔式起重机拆装资质
23、建筑施工企业试验室试验人员岗位证
四、保留的备案事项
1、房屋建筑竣工
2、建设工程报建登记
3、招标人自行招标事宜
4、凿井施工队伍注册登记
5、市区建设工程勘察设计合同
6、房地产开发项目手册
常州市交通局
一、保留的审批事项
1、占用、挖掘或使公路改线
2、在公路建筑控制区埋设管线、电缆等设施
3、设置非公路交通标志
4、公路施工路段管理方案、半封闭施工或者涉及车辆分流白
5、在公路上增设平面交叉道口施工
6、超限运输车辆行驶公路
7、穿越、跨越公路修建桥梁、渡漕或架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施
8、市交通设施工程施工许可证
9、在五级以下航道兴建与通航有关的设施
10、在通航河流设置专用标志
11、在通航河道内挖取沙石泥土、开采沙金、堆放材料
12、临时占用苏南运河航道进行装卸作业
13、工程施工确需断航修建临时过船设施或驳运设施
14、申办经营零担货运站业务(地市范围内)
15、零担货运线路管理(地市内)
16、道路危险货物运输
17、三级以下客运站筹建
18、公路运输企业开业和停业
19、辖区内县际客运班线
20、水路运输企业、水路运输服务业的设立
21、营业性港口业务
22、汽车租赁业
23、营业性停车场
24、使用港区岸线构筑设施
25、养路费减缴免缴
26、在5级以下航道上设置网簖
二、保留的核准事项
1、与通航有关的营业性疏浚、清障、打捞作业的范围和疏浚物的弃置地点
2、船舶报停停缴航养费
3、道路运输经营业户年度审验
4、船舶检验
5、危险品码头作业
6、船舶签证
7、核发、换发、补发船舶签证簿
8、船舶所有权、国籍、抵押权、光船租赁登记、变更登记及注销登记
9、水上供油作业资质
10、市交通建设工程项目报建、开工报告、预审报告、招标文件和竣工验收
11、二、三类大型物件运输业户开业
12、四级客运企业经营资质
13、三、四级客运站和简易客运站的评定
14、交通建设工程监理许可证
15、汽车客运站的开业、停业及变更
16、二类、市区三类汽车维修许可证及年检
17、申请内河《船员适任证书》
三、保留的审核事项
1、更新砍伐公路用地上的树木
2、交通施工企业资质、资信
3、公路工程(交通工程专业)施工企业资质
4、四级以上航道与通航有关的设施
5、交通建设工程丙级监理单位资质
6、交通建设工程监理人员资格
7、四类大型物件运输业户开业
8、中外合资、合作道路运输企业申办
9、申办经营零担货运站业务(跨省、地市经营)
10、零担货运线路管理(省内跨区)
11、二级以上客运站筹建
12、二级汽车客运站评定
13、省际客运班线、旅客运输
14、市际客运班线、旅客运输
15、民用机动车驾驶员培训、教练场经营的业户及参加培训人员管理
16、机动车驾驶员培训学校(点)年审
17、省际水运企业筹建、开业、新增运力
18、中外合资、合作水运服务企业
19、海上国际集装箱运输企业、货运站、中转站开业
20、设立国际船舶代理企业
21、乡镇船厂生产技术条件认可
22、乡镇渡口设置、迁移和撤销
23、水上交通管制区、锚地、停泊区的划定与调整
24、交通建设工程实验室丙级资质
25、交通建设工地实验室资质
26、水上水下通航安全作业
27、公路汽车客运票价
四、保留的备案事项
1、乡道规划
2、设置渔标和军用标
常州市水利局
一、保留的审批事项
1、城市规划区范围内的取水许可、年检
2、在市管水利工程及市管河道管理范围内新建、扩建、改建各类工程设施
3、城市用水计划(城市管道供水除外)
4、生产建设项目水土保持方案
5、地下水凿井取水许可
6、向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大
7、占用跨辖市、区受益的农田灌溉水源及灌排工程设施
二、保留的核准事项
1、河道工程占用证年检
2、水利工程项目招标、质监报告
三、保留的审核事项
1、城市建设填堵河道等水工程设施
2、流域性水利工程项目建议书、可行性研究报告、初步设计；防洪规划保留区内建设项目；在江河湖泊上建各类水工程的建设项目规划同意书；在流域管理机构直接或间接管理的河道管理范围内新建各类工程建设项目，整治航道
3、辖市城市防洪规划
4、大中型水库控制调度运用方案；主要河湖的防汛警戒水位；流域性、区域性水利工程的防汛抗旱调度方案；全市河道等级确定；各辖市、区防洪预案、各类抗旱预案；水源阶段用水实施计划
5、水资源开发利用工程建设方案
6、向河道、湖泊、水库等水域排污
四、保留的备案事项
1、各辖市、区水行政主管部门编制的河道、河段、湖泊或区域的防洪规划；所辖市范围内的中小河流流域或区域综合规划
常州市农林局
一、保留的审批事项
1、二级农机维修点
2、技术要求较高的专项维修点
二、保留的核准事项
1、种子经营许可证
2、农药经营条件资格
3、植物检疫
4、木材运输证
5、野生动物及其产品运输证
6、省重点保护野生动物经营许可证
7、产地检疫合格证、检疫处理通知单
8、检疫申请书
9、林木采伐许可证
10、林区木材经营许可
11、渔业船舶登记证书
12、渔业船舶检验
13、渔业船舶职务职员证书
14、动物防疫合格证
15、兽药经营许可证
16、种畜禽生产经营许可证
17、水产种苗生产许可证
18、水产种苗质量合格证
三、保留的审核事项
1、种子生产许可证
2、国家重点保护野生动物经营许可证
3、林权证
4、引进种子、苗木检疫审批单
5、林木采集证
6、国家重点保护野生动物驯养、繁殖许可证
7、占用、征用林地
8、渔政员资格
9、兽药生产许可证、兽药制剂许可证
10、农业开发项目申报
11、水生野生动物利用特许证(含水生野生动物特许捕捉证、水生野生动物驯养繁殖许可证、水生野生动物特许运输证、水生野生动物经营利用许可证)
12、一级农机维修点
13、饲料企业免征增值税初审
14、饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证及产品批准文号
四、保留的备案事项
1、三级农机维修点及一般专项维修点
常州市对外贸易经济合作局
一、保留的审批事项
1、加工贸易业务
2、加工贸易保税进口料件转内销
3、外商投资企业项目合同、章程及变更
4、外商投资企业进口自用设备
5、被授权单位(境外经贸人员来华)签证通知
6、外派劳务人员出国(境)审查批件
二、保留的核准事项
1、国际货运代理企业设立办事机构
三、保留的审核事项
1、出口商品退税稽核
2、中央、省、市外贸发展基金
3、限额以上鼓励类且不需国家综合平衡的外商投资企业及其合同章程变更
4、国家鼓励发展的外资项目确认书初审
5、各类型企业进出口经营权，包括私营企业、科研院所，流通企业，省、市、辖市外贸公司及其子公司，商业、物资公司，供销企业，外经企业，境外带料加工企业；国家试点企业、重点企业、大型企业自营进出口经营权；国有、集体科研院所、高新技术企业自营进出口经营权；国有、集体生产企业自营进出口经营权
6、外商投资企业特定商品进口登记的证明(有数量限制)
7、外商投资企业进出口许可证
8、外商投资的先进技术企业和产品出口企业的初审
9、外商投资企业纺织品配额许可证
10、对外承包劳务经营权和经营权的变更、撤销及外经企业年检
11、外国、港澳台企业在常设立代表机构
12、出口商品贴息
13、外派劳务出国(境)任务(确认)申报表
14、申请境外非贸易企业、申请境外加工贸易企业批准证书
15、外商投资企业特定商品进口登记的证明(无数量限制)
16、外商投资的先进技术企业和产品出口企业考核
17、出口收汇考核和评定
四、保留的备案事项
1、纺织品配额许可证
2、进口核定公司经营资格申请
常州市文化局
一、保留的审批事项
1、音像制品零售、出租
2、营业性演出场所
3、营业文艺表演团体
4、电影放映场所
5、美术品经营活动
二、保留的核准事项
1、营业性演出广告
三、保留的审核事项
1、娱乐场所
2、音像制品批发、放映
3、演出经纪机构
4、电影发行单位
5、涉及市级文物保护单位的建设项目
6、涉及省、国家级文物保护单位建设项目
7、互联网上网服务营业场所
四、保留的备案事项
1、涉及县级文物保护单位的建设项目
常州市广播电视局
一、保留的审批事项
1、接收卫星传送的境内电视节目许可证
2、有线电视站共用天线系统设计(安装)许可证
二、保留的审核事项
1、广播电视节目传送业务
2、广播电视台(站)的规划、设立
3、乡镇、企事业单位设立广播电视站
4、广播电台、电视台变更台名、台标及频道设置节目套数
5、广播电视专用频段频率的规划
6、播音、主持人员上岗资格
7、单位和个人生产、销售、安装地面卫星接收设施
8、影视制作经营许可证
9、有线广播电视频道设置
10、管理公共场所电视大屏幕
11、设立网上播出前端，开办通过信息网络向公众传播广播电影电视类节目业务
12、开展视频点播业务
13、接收卫星传送的境外电视节目许可证
14、有线广播电视传输覆盖网规划建设方案
15、市级以下(含市级)部门、单位聘用外国人参加广播影视节目制作活动
16、广播电视播出机构年检
常州市卫生局
一、保留的审批事项
1、医疗机构布局设置、执业许可
2、个体诊所人员开业考试资格认定
二、保留的核准事项
1、建筑材料放射卫生合格证、食品广告证明、建筑项目设计竣工卫生达标审查
2、母婴保健技术服务机构执业许可证及母婴保健人员技术考核合格证
3、幼托机构卫生保健合格证及保健人员上岗证
4、节育手术人员技术考核合格证
5、医疗卫生机构等级
6、食品卫生许可证
7、公共场所卫生许可证
8、供水单位卫生许可证
9、二次供水设施消毒清洗单位卫生许可证
10、放射性同位素、射线装置工作许可证
11、有害作业单位监测资质审查认可
12、职业健康检查资质
13、碘盐加工的盐业企业卫生许可证
14、护士执业注册
15、执业医师注册
三、保留的审核事项
1、护士执业考试资格认定
2、执业医师资格考试认定
3、医疗广告专业技术内容审查
4、中外合资、合作医疗机构设置
5、卫生条件审核(八类)
6、对外开放中医进修教育机构资格
7、涉外中医技术合作科研成果转让
8、举办中医涉外短期培训班和进修班
9、血防灭螺工程
10、中医药等级实验室核准与登记
四、保留的备案事项
1、辖市、区审批的医疗机构
常州市计划生育委员会
一、保留的审批事项
1、特殊情况照顾再生一个孩子
2、市以下计划生育技术服务机构执业许可证
二、保留的核准事项
1、计生药具零售网点设置
常州市环境保护局
一、保留的审批事项
1、市管建设项目环境影响申报表、报告书(表)、登记表
2、危险废物行政区域内转移
3、拆除或者闲置污染物处理设施
二、保留的核准事项
1、排放污染物申报登记
2、夜间建筑施工作业许可
3、环境污染限期治理项目竣工验收
4、建设项目环保设施竣工验收
5、排放污染物许可
三、保留的审核事项
1、危险废物跨行政区域转移
2、进口废物
3、上市企业环保情况核查
4、危险废物经营许可证
5、市管建设项目立项环境影响预审
四、保留的备案事项
1、ISO14000环境管理体系认证
常州市规划局
一、保留的审批事项
1、城市规划区内规划设计
2、城市规划区内一般项目的详细规划
3、村镇规划
二、保留的核准事项
1、建设项目选址意见书
2、建设用地规划许可证
3、城市道路及城市市政管线
4、民房建设工程规划许可证
5、建设工程规划许可证
三、保留的审核事项
1、建设项目选址意见书(国家、省建设项目)
2、城市分区规划及以下层次规划编制
3、城市规划测绘单位资格初审、年检
4、城市规划区内的城市详细规划
5、城市规划设计单位资质初审、年检
6、城市规划区内的重要地段重大项目详细规划
7、城市规划区内的建筑设计方案的规划审查
8、城市规划区内的地下管线工程规划设计方案
四、保留的备案事项
1、测绘单位承担市场城市规划测绘项目任务登记
常州市房产管理局
一、保留的审批事项
1、公有住房的出售
2、物业管理两项维修基金使用
3、住房公积金、新职工购房补贴的提取
4、住房公积金个人贷款
5、住房发展基金使用
6、单位住房货币化分配方案
7、市区房改房上市交易
8、商品房预销售许可证
二、保留的核准事项
1、从事房屋修缮单位的资质
2、物业管理企业资质年检
3、业主委员会登记确认
4、新建物业的物业管理配套设施验收
5、城市房屋权属登记
6、城市房地产抵押登记
7、城市房屋拆迁产权确权
8、房地产中介服务机构资质
9、住房公积金、新职工购房补贴降低缴存比例或者缓缴
10、房屋安全鉴定人员资格
11、房屋装饰装修结构安全
12、物业管理企业临时资质等级
三、保留的审核事项
1、物业管理企业三级以上资质等级
2、房地产价格评估机构资格
3、白蚁防治单位的资质
4、新建、改建、扩建、装饰装修房屋白蚁预防
5、廉租住房申请人的证明文件
6、用于房屋权属登记等房产管理的房产测绘成果
7、住房公积金的开户、变更和销户
8、普通住宅物业管理服务等级标准评定
四、保留的备案事项
1、房屋租赁登记
2、业主委员会变更、注销登记
3、业主委员会章程与业主公约
4、物业管理企业设立
5、物业管理委托合同
6、新建物业的物业管理实施方案
7、老职工购房补贴发放
常州市园林绿化管理局
一、保留的审批事项
1、城市树木迁移(含古树名木)、砍伐、修剪和占用城市绿地
2、城市公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案
二、保留的核准事项
1、园林绿化企业三级资质和“非等级”资质
三、保留的审核事项
1、园林绿化企业二级资质
2、建设项目配套绿地规划设计方案和竣工验收
常州市城市管理局
一、保留的审批事项
1、户外广告、灯光、画廊、牌匾的设置
2、街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物(空调器、遮阳雨蓬、商亭、摊点及其他设施)
3、车辆清洗站的车辆清洗运营证
4、市区环卫设施拆迁方案
二、保留的核准项目
1、核发《常州市建筑垃圾处置许可证》
三、保留的审核事项
1、环卫设施建设验收
常州市体育局
一、保留的审批事项
1、批准授予二、三级运动员和少年级运动员技术等级称号
2、批准授予二、三级裁判员技术等级称号
3、批准二、三级社会体育指导员技术等级
二、保留的核准事项
1、常州市体育经营许可证
常州市统计局
一、保留的审批事项
1、部门统计调查项目
2、部门统计资料公布
二、保留的审核事项
1、基本统计单位登记、年检
2、辖市、区主要统计指标的评估、审定
常州市旅游局
一、保留的审批事项
1、全市国内旅行社及旅行社门市部
二、保留的核准事项
1、全市一、二星级以下饭店的评定及全市星级饭店年度复核
2、全市国际旅游定点单位的评定
三、保留的审核事项
1、三星级以上饭店评定
2、旅游区质量等级评定
3、辖市、区旅游总体规划和重点旅游区(点)总体规划
4、涉外饭店的评定
常州市物价局
一、保留的审批事项
1、黄金饰品加工费
2、市管药品价格(医院制剂、招标药品临时价格、部分中药饮片)
3、热力价格
4、各辖市自来水价格(含污水处理费)
5、管道液化气销售价格
6、化肥价格(含地产小化肥出厂价，市级救灾肥、调控肥以及进口化肥销售价)
7、部分农药出厂、销售价格
8、陈化粮销售价格
9、普通住宅商品房、经济适用房价格
10、房屋拆迁安置补偿及房屋重置价格
11、游览参观点门票价格
12、公路货运价格及运杂费
13、殡葬服务价格
14、星级饭店服务收费
15、车辆停放服务收费
16、中国体育彩票全民健身工程收费
17、垄断经营、指定的商品销售价格和服务收费
18、部分特需医疗收费
19、民办中小学收费
20、行政事业单位收取的工本费
21、幼儿园收费
二、保留的核准事项
1、铁路、民航延伸服务费，地方铁路运输价格，公路、内河客运价格，城市公共交通运价
2、有线电视服务收费
3、医疗服务收费、血站供血价格及公民临床用血收费
4、行政事业单位、社团组织举办的培训班收费
5、部分中介机构重要服务收费，金融、保险代理代办收费，各类专业市场中介服务收费
6、普通住宅物业管理公共服务费
7、《收费许可证》核发、审验
8、标价签(价目表、价目薄)监制
9、服务价格等级核准
三、保留的审核事项
1、市区自来水价格(含污水处理费)
2、地方电厂上网电价
3、省管药品价格
4、小品种食盐销售价格
5、市区管道煤气价格
6、民用爆炸物品供应价
7、房地产价格
8、省级特殊游览参观点门票价格
9、电信资费、邮政延伸服务费
10、行政事业性收费及法院、检察院系统受理诉讼、培训、法医鉴定等收费
四、保留的备案事项
1、企业定价药品价格
2、广告服务收费
3、高档住宅商品房和非住宅商品房价格
4、市平衡药品价格
常州市粮食局
一、保留的审核事项
1、粮食收购、批发企业资质
2、国有粮食收储企业陈化粮销售鉴定
常州市民族宗教事务局
一、保留的审批事项
1、宗教活动场所举办大型宗教活动
2、更改民族成份
二、保留的核准事项
1、宗教活动场所登记及年检
2、清真标志牌的发放及年审
三、保留的审核事项
1、宗教活动场所设立、改建、扩建、重建、新建
2、市级宗教团体登记及年检
3、宗教教职人员出国、出境
常州市人民防空办公室
一、保留的审批事项
1、权限范围内的人防工程立项
2、结建防空地下室易地建设
3、人防工程平时使用
4、人防工程拆除、改造
5、人防通信、警报设施拆除
二、保留的核准事项
1、人防工程设计
2、人防工程竣工验收
三、保留的审核事项
1、城市民用建设项目(人防规范)
四、保留的备案事项
1、人防工程使用权变更
常州市外事办公室
一、保留的审批事项
1、外国人来华签证通知
二、保留的审核事项
1、县处级及县处级以下经贸、非经贸团组因公出国(境)
2、外国记者来我市采访
3、外国副部长或相当于副部长级以上人员的邀请、接待
4、涉外接待单位审核及年审
5、与国外建立友好城市或友好交流关系；与外国驻华使领馆和友好城市(地区)交往
6、授予外国人“常州市荣誉市民”及其他名誉职务和外国专家奖等奖励
7、因公护照换发因私护照、旅行证；持外交、公务、礼遇签证的在华外国人的签证延期、注销
8、聘请外国文教专家单位资格初审、年检；办理外国专家证初审
三、保留的备案事项
1、副部长以下重要外宾或特殊来访团组的接待、双边或多边性涉外活动计划
2、省内各市派遣的本市因公出国(境)劳务
常州市政府法制办公室
一、保留的审批事项
1、行政复议案件立案
二、保留的核准事项
1、行政执法(监督)证件的核发
2、规范性文件汇编
三、保留的审核事项
1、行政处罚主体资格
2、规范性文件统一公布
3、全市行政许可、收费、处罚项目
4、行政复议案件
5、国家赔偿实体定性
6、国家赔偿费用审查和责任人员处理
7、行政机关执法权限
8、规范性文件报送
9、具体行政行为、抽象行政行为的投诉
10、规范性文件的制定、修改、废止
四、保留的备案事项
1、辖市、区政府，市级机关规范性文件
2、全市重大行政处罚
3、行政复议、应诉案件统计报告
4、部门规范性文件解释
常州市政府侨务办公室
一、保留的核准事项
1、华侨、华人和归侨、侨眷的身份认定
2、华侨、港澳同胞投资企业身份认定
3、华侨、外籍华人、港澳同胞祖墓处理
二、保留的审核事项
1、华侨回国定居和港澳同胞回内地定居
2、华侨、华人、港澳同胞向国内(内地)捐赠物资报批
三、保留的备案事项
1、华侨、华人、港澳同胞向国内(内地)捐赠钱款登记
常州市经济体制改革委员会办公室
一、保留的审批事项
1、市属国有、城镇集体企业产权制度改革
2、生产资料、生产要素市场开办
二、保留的审核事项
1、股份有限公司发行股票申报上市的初审
2、股份有限公司设立、变更、合并、分立的初审
常州市台湾事务办公室
一、保留的审核事项
1、接受台胞捐赠
2、赴台交流项目
常州市供销合作总社
一、保留的审核事项
1、化肥、农药经营资格许可
二、保留的备案事项
1、棉花经营资格许可
常州市残疾人联合会
一、保留的核准事项
1、核发残疾人证
二、保留的审核事项
1、残疾人就业保障金征收、减免
常州市地震局
一、保留的审批事项
1、建设工程抗震设防要求的审定
2、对地震监测设施和地震观测环境造成危害的建设工程
二、保留的核准事项
1、建设工程场地地震安全性评价结果的审定
三、保留的审核事项
1、从事建设工程地震安全性评价资质验证、登记、检查建设工程地震安全性评价许可证和上岗证书
四、保留的备案事项
1、爆破施工，拆除大型建筑物
常州市无线电管理处
一、保留的审批事项
1、无线电频率指配
2、设置使用各类无线电台、站(包括对讲机)
3、无线电台(站)呼号指配
4、产生无线电波有害干扰的工程设施的选址定点
5、驻华代表机构、来华团体客商等外籍用户设置使用无线电台(站)、携带或运载无线电设备入境
二、保留的审核事项
1、无线电视台、无线广播电台、微波、雷达、双向卫星地面站
2、个人业余电台
三、保留的备案事项
1、研制生产无线电发射设备
2、船舶、机车、航空器上的制式电台(站)
常州市新闻出版局
一、保留的审批事项
1、设立书、报刊零售单位
2、设立其他印刷品印刷企业
3、设立电子出版物零售单位
二、保留的审核事项
1、创办报纸、期刊
2、设立书、报刊批发单位
3、设立出版物印刷企业
4、设立电子出版物批发单位
常州市国家安全局
一、保留的核准事项
1、涉外场所选址
2、涉外建设项目国家安全事项审查
二、保留的审核事项
1、卫星地面接收设施接收外国卫星传送电视节目管理
常州工商行政管理局
一、保留的核准事项
1、企业名称预告核准
2、各类市场主体开业、变更、注销登记
3、各类企业年检
4、企业集团登记证
5、个体工商户验照贴花
6、核发法律法规规定应由工商机关核准的经营许可证
7、经纪人资格认定注册
8、经济合同鉴证
9、动产抵押物登记
二、保留的审核事项
1、小轿车经营审批
三、保留的备案事项
1、企业法人、公司备案登记
2、个人独资企业设立、变更、注销分支机构备案登记
2、拍卖活动先行备案
常州质量技术监督局
一、保留的核准事项
1、申领组织机构代码证及商品条码
2、计量授权、计量标准及计量合格的确认；计量检定员资格认定及《制造、修理计量器具许可证》的发放
3、锅炉、压力容器焊工证、使用证、操作证、水处理工证、无损检测人员证及氧舱使用证等有关证件的核准发放
4、锅炉房位置图、锅炉安装、压力管道开工及锅炉、压力容器修理、改造、报废
5、城市燃气建设及气瓶、瓶装气体经销单位的安全注册
6、电梯、防爆电机安装、制造单位、改造、维修保养单位安全认可，检验单位、作业人员资格认可，安装、修理、改造开工报告及特种设备注册
7、厂内机动车辆牌照
8、特种设备安全检验合格标志
9、自制或改造的起重机械
二、保留的审核事项
1、烟花爆竹生产、经营相关条件
三、保留的备案事项
1、企业标准、强检计量器具及特种设备停用、报废
常州药品监督管理局
一、保留的审批事项
1、《药品经营企业许可证》(零售、连锁门店)的核发(含零售企业经营地址等内容的变更、换证)
2、第一类医疗器械产品注册
二、保留的核准事项
1、《药品生产企业许可证》年检
2、《药品经营企业许可证》(批发、连锁企业)年检
3、《医疗机构制剂许可证》年检
4、《药品包装用材料、容器注册证》年检
5、《医疗器械生产企业许可证》年检
6、《医疗器械经营企业许可证》年检
三、保留的审核事项
1、第二、三类医疗器械产品注册
2、医疗器械生产企业质量体系考核
3、GMP、GSP认证初审
4、药品生产企业新增剂型、新增车间、另设分厂的初审
5、执业药师报名考试、注册
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