发布文号: 温政办[2004]223号
为了切实做好农村、社区消费维权工作，构筑覆盖全社会的消费维权监督网络，依据《浙江省实施办法》有关规定，现就建立温州市消费维权监督网络，提出如下实施意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持统筹城乡发展，统筹区域发展的方针，以社会化、专业化、系统化为方向，建立健全政府主导、行业主管、社会参与的消费维权监督网络，提高我市城乡消费维权工作的效能，切实维护消费者的合法权益。
二、基层维权网络的设置
(一)分会的名称、人员和职责。
县(市、区)消费者委员会以工商所为依托，在工商所所在地设立分会，作为消委的正式分支机构。名称统一为“××县(市、区)消费者委员会××分会”。分会一般由5-7人组成，会长由所在地工商所所长担任，成员由所在地政府和县(市、区)有关部门派出机构的代表组成。分会设专职副会长1人，负责日常工作。其工作职责：
1．受理调解消费者投诉。
2．向消费者提供消费信息和咨询服务，开展消费维权知识宣传，充分利用新闻媒体定期发布消费警示、维权知识等。
3．协同组织有关部门对商品和服务的监督和检查。
4．制定实施分会工作制度，定期召集所属村级(社区)监督员参加例会，研究部署各时期消费者权益保护重点工作。
5．组织本辖区内监督站(点)监督员的业务培训，提高基层维权工作人员的业务素质。
6．指导、协调监督站、监督点工作。
7．承办上级消委布置的其他工作。
(二)监督站的名称、人员和职责。
在未设分会的镇(乡)设立消费维权监督站。由3-5人组成，受当地政府和消委分会、工商所的指导。名称统一为“××镇(乡)消费维权监督站”。站长由镇(乡)分管消费安全领导担任，组成人员可由镇(乡)的人民调解委员会、有关协会分支机构等组织的人员兼任。其工作职责：
1．受理调解消费者投诉。
2．对工作中发现的侵犯消费者合法权益的违法行为，指导消费者举报或直接向当地12315中心通报，对可能或已经危害群众生命和财产安全的假冒伪劣等不法行为，应及时反馈给当地有关职能部门。
3．宣传消费者权益保护法律法规和消费知识。
4．配合消委、分会做好消费者权益教育、咨询活动，增强消费者的法制观念和依法维权意识。
5．参与有关行政部门对辖区内商品和服务的监督检查。
6．检查、督促、指导下属监督点的工作，及时处理监督员反馈上报的信息。
(三)监督点的名称、人员和职责。
各级消委、分会、监督站，在村委会、社区、企业、城市商业集贸集中区域、公用事业单位、行业协会(商会)、学校等地设立工作网点，以方便广大消费者投诉举报。名称统一规范为“××村(社区、学校、集贸市场)消费维权监督点”。
以行政村、社区为单位建立监督点，由村委会(社区)主任兼负责人，指定一名村委会(社区)成员以及村民小组组长担任监督点的监督员，具体处理监督点的日常事务。在企业、城市商业集贸集中区域、公用事业单位、行业协会(商会)、学校等地设立的监督点，由当地的消委批准设立，其场地、办公条件和人员均由其单位提供和指派，负责人由其单位主管兼任。工作人员必须是政治素质好、法律意识强、了解保护消费者权益政策和法律法规。其工作职责：
1．受理调解简单的消费纠纷，对受理的数额较大、情节较为复杂的投诉案件，及时上报上级分会或消委。
2．实行关口前移，收集违反工商、质检、卫生、物价、医药安全生产等法律法规的案件信息，特别要收集当地制售假冒伪劣商品的窝点情况，及时向上级分会和有关部门反馈。
3．宣传消费者权益保护法律法规和消费知识。
4．完成上级布置的消费调查等有关任务。
(四)消费维权监督员的条件和权利义务。
监督站、监督点的组成人员，统一称为“消费维权监督员”，由县(市、区)消费者委员会颁发证书，受所在地工商所(分会)管理和指导。
消费维权监督员须具备的条件：热爱消费者权益保护工作和社会公益事业，有较高的政治文化素质，具有一定的法律业务知识，办事公正，熟悉当地情况，具有较好的组织协调能力。
消费维权监督员权利：履行有关行政部门、消委委托行使的职权，代表消委监督当地的经营者依法经营情况，调解消费纠纷；接受政治业务知识培训；对有关行政部门、消委的工作提出批评、建议；工作成绩显著的予以表彰和奖励。
消费维权监督员义务：宣传消费者权益保护法律法规和消费知识；对当地的商品和服务进行监督；收集违法经营行为和侵害消费者权益的案件信息并及时报告工商所、分会及相关部门；依法调解处理消费者投诉；积极与工商所、分会和有关部门联系，共同做好消费者权益保护工作。
二○○四年十一月二十九日
